Замена окон на пластиковые это капитальный ремонт

Всё, что нужно знать жильцу о том, текущим или капитальным является ремонт, если это замена или восстановление окон

С течением времени в многоквартирных домах возникает необходимость в проведении ремонта окон. Причем данный процесс несколько отличается от обычной замены оконных рам в квартире, так как в данном случае речь идет об общем имуществе всех жильцов МКД. Итак, к какому виду ремонта относится замена окон в подъезде? Можно ли установить пластиковые и в каких случаях? Каким требованиям должны соответствовать?

1. К какому виду относятся работы по восстановлению и замене оконных блоков?
2. Что является критерием, определяющим вид мероприятий?
3. Текущие
4. Капитальные
5. Возможна ли установка пластиковых изделий на площади общего пользования, или нет?
6. В рамках текущих мероприятий
7. В рамках капитальных
8. К какому имуществу относятся оконные блоки и кто оплачивает работы?
9. В приватизированной квартире
10. В муниципальной
11. На площади общего пользования многоквартирного дома
12. Каким требованиям должны соответствовать?

К какому виду относятся работы по восстановлению и замене оконных блоков?

Как известно, помимо содержания общего имущества многоквартирного дома управляющая компания также обязана периодически производить его ремонт (больше о содержании общедомового имущества МКД читайте тут). Последний в свою очередь делится на два вида: текущий и капитальный. Следует отметить, что восстановление окон в подъезде МДК, может относится как к текущему, так и к капитальному ремонту. Все зависит от конкретных обстоятельств и характера производимых работ.

Что является критерием, определяющим вид мероприятий?

Для того, чтобы понять к какой разновидности ремонтных работ относятся те или иные манипуляции, производимые в отношении окон в подъезде жилого дома, надо дать определения обоим видам ремонта.

Текущие

К нему относятся восстановительные мероприятия, основное назначение которых заключается в своевременном предотвращении разрушения и износа отдельных объектов путем осуществления регулярных профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений. Иными словами, при текущем ремонте производится восстановление возникшей неисправности.

Так, применительно к окнам в подъезде к данному виду ремонта будут относится следующие виды работ:

• устранение щелей в оконной раме;
• замена отдельных составляющих оконного наполнения;
• покраска;
• ремонт ручек и т.д.

В подтверждение вышесказанному выступает п. 5 Приложения № 7 к Постановлению Госстроя РФ № 170, где написано, что к текущему ремонту оконных и дверных заполнений относится замена или восстановление отдельных их частей.

Подробно о капитальном и текущем ремонте в подъезде многоквартирного дома мы рассказывали здесь, а из этой статьи вы узнаете как подать заявление в управляющую компанию на проведение ремонтных работ.

Капитальные

При такой разновидности ремонта осуществляется полная смена изношенных конструктивных частей здания. В этом случае весь ремонт сводится к замене элементов, вышедших из строя.

К капитальному ремонту окон в подъезде МКД можно отнести проведение следующих работ:

• полный демонтаж старых с установкой новых конструкций;
• проведение тройного остекления (п. 4 Приложения № 8 к Постановлению Госстроя РФ № 170).

Больше о том, что такое капитальный ремонт, какова его цель и необходимость, читайте тут.

Возможна ли установка пластиковых изделий на площади общего пользования, или нет?

В действующем законодательстве не предусмотрены какие-либо ограничения в части установки в подъезде жилых домов пластиковых окон. Самое главное, чтобы они по своим эксплуатационным характеристикам соответствовали требованиям, установленным в рамках Постановления Госстроя РФ № 170.

Таким образом, установка окон ПВХ в подъезде многоквартирного здания вполне возможна. Однако в данном случае зачастую возникает вопрос иного характера – кто должен финансировать данное мероприятие?

Однако в случае, если старые окна находятся в исправном состоянии, жилищно-эксплуатационная контора не обязан их менять. В этом случае должно быть проведено собрание собственников квартир, принято решение о замене окон и собраны необходимые денежные средства.

В рамках текущих мероприятий

Как правило, в ходе установки пластиковых окон меняется в целом весь оконный блок. В связи с этим данный вид восстановительных работ не может быть отнесен к текущему ремонту, так как предполагает полную замену конструкций.

В рамках капитальных

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что полная замена окон в подъезде на пластиковые — это мероприятие, которое должно производиться в рамках капитального ремонта. При этом, как уже было отмечено выше, сделать это получится за счет средств Фонда капитального ремонта в том случае, если старые окна придут в полную непригодность.

К какому имуществу относятся оконные блоки и кто оплачивает работы?

Ответ на поставленный вопрос главным образом зависит от следующих основных факторов:

• месторасположения окна (подъезд или квартира);
• формы владения помещением, в котором находится соответствующая конструкция (долевая собственность всех жильцов МКД, муниципальная или приватизированная квартира).

В приватизированной квартире

По общим правилам приватизированная квартира является частной собственностью. В данном случае будут действовать положения главы 5 Жилищного кодекса РФ. Так, в соответствии с п. 3-4 статьи 30 вышеупомянутого нормативного акта у владельца приватизированной квартиры возникают следующие обязанности:

• полностью финансировать ее содержание;
• поддерживать квартиру в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения со своим имуществом и не нарушения интересы других граждан, проживающих рядом;
• соблюдать основные правила пользования жилым помещением, а также общедомовым имуществом.

Таким образом, окна расположенные внутри приватизированной квартиры относятся к частному имуществу и должны ремонтироваться исключительно за счет владельца этой жилплощади.

В муниципальной

Одним из распространённых способов аренды жилого помещения является заключение договора социального найма, основными сторонами которого выступают:

• наймодатель – собственник жилого помещения в лице государственного органа или представителя местного самоуправления;
• наниматель – гражданин, желающий получить в пользование и владение муниципальную собственность.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ одной из обязанностей наймодателя является финансирование капитального ремонта в жилом помещении, переданном нанимателю по договору социального найма, а также принятие участия в содержании общего имущества МКД.

Окна, расположенные в муниципальной квартире, являются собственностью ее владельца, то есть органа государственной власти или местного самоуправления (обычно это городская администрация). Таким образом, их ремонт или замена должны производиться за счет наймодателя.

На площади общего пользования многоквартирного дома

Для начала необходимо отметить, что окна, расположенные в подъезде многоквартирного дома, являются общим имуществом его владельцев. Такой вывод следует из пп. 3 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, согласно которому к совместным активам жильцов также относятся ограждающие ненесущие конструкции здания.

В связи с этим обстоятельством ремонт окон в подъезде МКД должен производиться за счет средств его жильцов (п. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ). При этом проведение соответствующих восстановительных работ является обязанностью управляющей компании (ТСЖ, ЖЭКа и т.д.).

Каким требованиям должны соответствовать?

Основные требования, которым должны соответствовать окна в подъезде многоэтажного дома расписаны в п. 4.7 Постановления Госстроя РФ 170. Сюда относится следующее:

• Обслуживающая организация должна обеспечить им исправное состояние и регулярно поддерживать его, не допуская образование неплотности в дверных коробках, отслаивания и шелушения краски и т.д.
• Щели между оконной коробкой и стеной должны быть уплотнены специальными материалами (например, вилатермом, паклей и т.д.), после чего заделаны цементом.
• Не реже, чем один раз за 6 лет должна производиться покраска оконных рам.
• Весной и осенью (по отключения или до включения отопления) должно производиться мытье стекол снаружи и внутри.
• Заполнения оконных проемом, пришедшие в негодность, должны обновляться.
• Уплотнители на окнах должны меняться каждые 6 лет. При этом работы по их замене должны производиться после покраски переплетов.
• Не допускается заделывание окон на зимнее время года в том, случае, если в них нет форточек или других открывающихся элементов (фрамуг).

Таким образом, осуществление ремонта окон в подъезде МКД относится к одной из обязанностей управляющей компании. При этом в зависимости от масштабов работ мероприятия по восстановление оконных конструкций могут относится как к текущему, так и к капитальному ремонту.

Замена окон это текущий или капитальный ремонт

Окна Проф >> Окна инфо >> Замена окон это текущий или капитальный ремонт: в подъезде, в бюджетном учреждении

Окна – важнейшая часть интерьера. Чтобы в помещении стало действительно уютно, в нем должно быть светло, тепло и сухо. Наличие сырости и плесени не идет на пользу организму и негативно влияет на вид помещения, приводя в негодность элементы отделки, мебель и другое имущество. Окна нужны не только для красоты, они обеспечивают в помещении свет и служат защитой от неблагоприятных факторов внешней среды.

Сегодня все стараются поменять старые деревянные конструкции на стеклопакеты. В этой связи становится актуальным вопрос: замена оконных блоков – это текущий или капитальный ремонт? Еще до начала работ важно уточнить, какой это вид ремонта во избежание трудностей в составлении акта и определении элемента расходов.

Текущий и капитальный ремонт: различия

Если ориентироваться на нормы ГрК РФ, в понятия текущего и капремонта включается следующее:

• Текущий включает в себя работы, направленные на восстановление исправного состояния объекта недвижимости. К этому виду ремонта относят регулярные действия по предотвращению преждевременного старения здания. Профилактика и исправление мелких поломок позволяет поддерживать объект в пригодном для использования состоянии.
• Капитальный – подразумевает работы, в результате которых восстанавливается ресурс здания. Например, замена непригодных для эксплуатации или устаревших деталей и элементов на более прочные и новые. К капремонту относится восстановление фундамента, каркасов и целых стен, опор мостов, труб подземных сетей и др.

Поводя итог сказанному, можно отметить, что основная цель текущего ремонта обозначена как обеспечение исправности имущества, в то время как капитального – восстановление вышедших из строя частей строения.

Замена окон – это текущий или капитальный ремонт

Работы в рамках текущего и капитального обновления строений – понятия, которые отделены очень тонкой гранью. Неизбежные путаницы вызывают разногласия и споры, приводя к ситуациям, когда невозможно однозначно сказать, к какому типу работ отнести те или иные виды восстановления.

Чтобы определить, к каким работам относят смену окон, следует ознакомиться с официальными документами, которые это регламентируют:

• ЖК РФ.
• Методическое пособие МДК 2-04.2004.
• Постановление Госстроя от 27.09.2003.

В этих документах присутствует информация о текущем и капитальном ремонте, из которой становится очевидно, что замена окон – это текущий ремонт. Но иногда установка окон в здании может быть включена капремонт. В этом случае подразумевается ремонт всех оконных проемов в доме и ряд действий по модернизации и обновлению здания в целом.

В бюджетном учреждении

Планируя замену старого остекления на новое в бюджетной организации первое, что требует уточнения – к какому виду работ это будет относиться.

Этот момент будет определять причисление затраченных средств к конкретной статье расходов и регламентировать составление необходимой документации.

Выяснить, замена окон – это текущий или капитальный ремонт в бюджетном учреждении, несложно. Взяв за основу информацию, указанную в законодательных актах, такой вид работ можно причислить к текущим. Дело в том, что остекление не имеет статуса несущей конструкции и не включается в перечень элементов, ремонт которых может финансироваться за счет бюджета, предназначенного для выполнения капремонта.

В подъезде

Продуваемые, ветхие и незакрывающиеся окна в подъездах вызывают дискомфорт у жильцов дома, а также приводят к появлению сырости, грибка и пыли в помещении. Многие считают, что их просьбу отклонят, и решают пустить ситуацию на самотек.

На самом деле, когда в подъезде многоквартирного дома появилась необходимость произвести восстановление или смену окон, жители имеют полное право это потребовать, так как ежемесячно вносят установленную сумму, отраженную в квитанции за коммуналку. Поскольку жильцы вносят средства в счет текущего ремонта, ответ на вопрос: замена окон в подъезде – это текущий или капитальный ремонт, становится очевидным.

Чтобы процедура по замене остекления была запущена, необходимо выполнить последовательность действий:

1. Организовать собрание всех владельцев квартир дома (или доверенных им лиц).
2. Собрать более 50% голосов за то, замена окон является необходимостью в данном подъезде.
3. Одному из жильцов нужно прибыть офис управляющей компании и написать заявление с соответствующим требованием.

На установление сроков осуществления текущего ремонта оказывает влияние такой показатель как степень износа здания. Согласно Постановлению Госкомитета ЖКХ от 27.09.2003 г., плановое (текущее) обустройство подъездов должно проводиться не реже чем каждые 3-5 лет.

Если в управляющей компании будет решено, что необходимо заменить только стекла, то этим заниматься будет ЖКУ, но если выйдет из строя все остекление и рамы, выполнять задачу по восстановлению будет региональный фонд. Добиться замены оконных блоков в подъезде не сложно, если жильцы дома проявят инициативу, а не проигнорируют проблему.

Когда требуется замена окон

Согласно положениям Госстроя, устранению подлежат следующие виды неисправностей окон:

• Зазоры между проемом и рамой.
• Широкие зазоры в переплете.
• Износ уплотнителя.
• Смещение штапиков.
• Отсутствие замазки в фальцах.

Это те виды неисправностей, которые характерны скорее старым окнам с рамами из дерева и не актуальны для определения исправности современных пластиковых оконных конструкций. Сегодня эти положения учитываются только при определении состояния подъездов. Дома обслуживаются организациями жилтоварищества. Правление ТСЖ оговаривает вопрос с управляющей компанией, за которой закреплены обязанности по содержанию дома в достойном состоянии. Но поскольку в ее задачи не входит обслуживание жилых помещений, приведение окон и дверей в квартирах порядок производят сами жильцы за счет личных средств.

Замена окон в многоквартирном доме — это капитальный или текущий ремонт

Замена окон в многоквартирном доме — это капитальный или текущий ремонт.

Многих жителей многоквартирных домов волнует вопрос, замена окон это текущий или капитальный ремонт, ведь каждый месяц им приходится платить определенную сумму из семейного бюджета. Стоит заметить, что при этом далеко не все видят результат потраченного капитала, так как иногда приходится подниматься по обшарпанным и холодным подъездам. А внешний вид жилого дома, который не особо знаком с ремонтом, иногда может портить панораму всего района.

Далеко не все ответственные лица выполняют свои обязанности так, как это положено. При этом некоторые жильцы жалуются на то, что в их подъездах окна настолько плохие, что их внешний вид просто пугает, а от холода они совершенно не могут защитить помещение общего пользования.

Новые пластиковые окна.

И тут может возникнуть вопрос относительно того, замена окон это текущий или капитальный ремонт, и наслаждаться всеми преимуществами хороших окон можно будет только после него? Разобраться в том, кто несет ответственность за замену окон в подъезде, а также как и когда должны проводиться данные процедуры, мечтают многие жители многоквартирных домов. Тем не менее, часто четкого ответа получить не удается.

Стандартное окно многоквартирного дома.

Что должно входить в текущий и капитальный ремонт.

Если включить логическое мышление и разобраться, в каком случае нужно ожидать от коммунальщиков тех или иных действий, можно составить примерный план работ.

Установка металлопластиковых окон.

Как правило, под текущим ремонтом подразумевают покраску, штукатурку и незначительную реставрацию подъезда. К примеру, если будет обнаружена разваливающаяся ступенька либо начнет отпадать кусок потолка, эту проблему устранят на этапе работ по текущему ремонту здания.

Окна в подъезде.

Что касается вопроса относительно того, замена окон это текущий или капитальный ремонт, то, как утверждает большинство представителей коммунальных служб, на покраске и штукатурке их обязанности по текущему ремонту исчерпываются. То есть, если в подъезде плохие либо вовсе отсутствуют окна это уже является проблемой самих жильцов. Они могут собраться и решить этот вопрос своими силами либо же дожидаться, пока до их дома дойдет очередь на капитальный ремонт.

Монтаж и установка окон ПВХ.

Стоит ли ставить новые окна или отремонтировать старые.

Если жильцы отчаялись бороться с коммунальными службами, а ждать, когда дома коснется программа капремонта, нет терпения, можно попробовать решить проблему с окнами в подъезде самостоятельно.

Ремонт старых окон в многоквартирном доме.

Значительно выгоднее будет отремонтировать окна, но в некоторых случаях реставрировать просто нечего. Очень старые и разболтанные конструкции привести в порядок не получится при всех стараниях. При этом полная замена окон представляет собой процесс довольно сложный и хлопотный.

Если оконные конструкции в подъезде оказались очень старыми и не подлежат реставрации, придется их полностью менять. Для этого нужно будет определиться с тем, какой именно вариант будет наиболее выгодным и удобным для жильцов подъезда.

Остекление пластиковыми окнами.

Специалисты рекомендуют остановить свой выбор на деревянных стеклопакетах, так как они обладают огромным числом преимуществ перед уже привычным пластиком. В первую очередь это касается того, что натуральное дерево дышит, то есть, в помещении будет достаточно свежего воздуха, который будет постоянно циркулировать.

Многие считают, что пластик гораздо более удобный и качественный. В качестве таких окон сомнений нет, но и дерево может быть ничуть не хуже. В хорошие деревянные рамы можно вставить стеклопакеты, как в пластик, да и система открывания может быть аналогичной.

У деревянных окон небольшая стоимость.

Огромным преимуществом дерева будет и его цена, которая в большинстве случаев значительно меньше, чем у пластиковых аналогов. Если замена окон будет производиться силами самих жильцов подъезда, этот момент имеет огромное значение.

В том случае, когда имеющиеся в наличии окна еще могут выполнять свою основную функцию, но при этом их внешний вид оставляет желать лучшего, можно привести их в порядок без полной замены.

Замена стеклопакета глухой створки металлопластикового окна.

В любом случае, чтобы провести хоть какие-то работы с окнами в подъезде, придется скидываться всем. Сумму можно разделить на количество квартир, жильцов либо квадратных метров, как в случае со взносами за капитальный ремонт. Очень важно назначить ответственное лицо. Это должен быть уважаемый человек, которому владельцы квартир не побоятся доверить деньги.

Замена ручки своими руками.

Замена окон и закон.

Что касается вопроса относительно того, к какому ремонту относится замена окон к текущему или капитальному, многие представители коммунальных служб уверяют жильцов многоквартирных домов в том, что это не является их обязанностью. Однако с этим можно поспорить, если учесть информацию из определенных законодательных актов.

Схема установки пластикового окна в проем.

Для того чтобы понять, является ли полная либо частичная замена окон текущим или капитальным ремонтом, нужно разобраться в обоих этих понятиях. В Гражданском Кодексе говорится о том, что капремонтом жилых зданий является восстановление строительных конструкций либо их отдельных элементов, а также систем инженерно-технического обеспечения.

Схема установки оконного отлива.

Эти данные можно истолковать и таким образом, что замена окон является мероприятием, которое входит в программу капитального ремонта здания. Однако существуют еще и определенные строительные нормативные акты, в которых говорится о текущих ремонтных работах жилых зданий.

Замена уплотнения пластиковых окон.

Здесь говорится в первую очередь о том, что ремонт такого типа должен проводиться настолько часто, насколько это необходимо для поддержания объекта в нормальном и пригодном для жизни состоянии. При этом очередь на ремонт может несколько отличаться в различных регионах, так как необходимость в реставрации во многом зависит от природно-климатических факторов. Кроме того, коммунальные службы, которые несут ответственность за текущий ремонт здания, должны учитывать особенности конструкции дома, его общее техническое состояние и режим эксплуатации.

Установка откосов на пластиковые окна.

Планы на текущий ремонт ответственные лица должны составлять на годовой и пятилетний период. При этом распределяются основные работы, которые прописаны в одном из приложений, утвержденном Министерством строительства.

Монтаж пластикового окна.

Приложение №7 состоит из рекомендаций для сотрудников коммунальных служб. Здесь говорится о том, какие именно работы должны проводиться при текущем ремонте в отношении оконных и дверных заполнений, а также светопрозрачных конструкций.

Створка со стеклопакетом достаточно тяжелая, поэтому ее необходимо устанавливать вдвоем.

В данном документе содержится информация о том, что окна при необходимости должны быть заменены на новые либо полностью отремонтированы. В последнем случае речь идет о замене стекол, установке пружин и упоров, а также о замене части испорченных и устаревших элементов.

Информация из приложения №7 может послужить ответом на вопрос о том, должны ли меняться окна в подъезде во время текущего ремонта. Но это лишь рекомендации, которых придерживаются не все коммунальщики.

В какой момент производить установку окон во время ремонта

1. Когда лучше всего менять окна при косметическом ремонте
2. Оптимальный момент для установки окон при капитальном ремонте

Замена окон на пластиковые или деревянные в идеале должна выполняться вместе с остальными ремонтными работами. В силу объективных обстоятельств не всегда получается объединить оба процесса в одно мероприятие, но нужно к этому стремиться, поскольку в таком случае удается:

• идеально точно подобрать дизайн окон под интерьер внутренних помещений;
• сэкономить время на подготовке помещений к монтажу окон и уборке комнат после их установки;
• уберечь стены, пол и потолок от повреждений, которые возможны в процессе монтажа оконных конструкций.

Кроме того, объединение ремонта с установкой окон позволяет с максимально возможной скоростью и минимальными затратами выполнить облицовку откосов и другие вспомогательные работы. То есть выгоды от совмещения очевидны, однако рекомендуется учесть несколько нюансов, чтобы избежать неприятных «сюрпризов» после или в процессе монтажа.

Независимо от вида ремонта устанавливать окна необходимо в строгом соответствии с ГОСТом. Узнать в подробностях о требованиях, предъявляемых к такому монтажу, можно из материала на ОкнаТрейд.

Когда лучше всего менять окна при косметическом ремонте

Если не планируется выполнение масштабных работ, связанных с перепланировкой, оштукатуриванием стен и заливкой пола, то установку лучше всего выполнить перед ремонтом. Ведь после проведения чистовых отделочных работ проводить демонтаж окон крайне нелогично. Такая неверная последовательность действий влечет за собой:

• необходимость принятия мер по защите от мусора только что отремонтированных пола, потолка и стен;
• риски повредить обои, ламинат или линолеум, дорогую краску на стенах и натяжные потолки.

Также нужно учитывать, что перед установкой будут демонтироваться не только рамы со створками, но и подоконники. Это означает нарушение целостности некоторых участков на стенах, расположенных в непосредственной близости от оконных проемов. То есть в этой зоне ремонтные работы придется выполнять дважды, если будет выбрана неправильная последовательность действий.

Когда установка новых окон выполняется до косметического ремонта в помещении, где имеются натяжные потолки, то необходимо их временно демонтировать, если это возможно. В противном случае при извлечении из проема створок и рам полотно может быть повреждено. Если выполнить демонтаж невозможно, необходимо закрыть потолок плотной полиэтиленовой пленкой.

Оптимальный момент для установки окон при капитальном ремонте

В случае проведения масштабных мероприятий, в процессе которых ломаются и выравниваются стены, меняется проводка, устанавливаются новые системы отопления и кондиционирования заливается пол, последовательность действий выглядит несколько иначе. В этом случае, чтобы была проведена оптимальная замена окон, капитальный ремонт должен находиться уже в стадии подготовки к выполнению чистовых работ. Это самый лучший момент для выполнения демонтажа старых конструкций и установки новых, поскольку:

• отсутствует риск повреждения чистовой отделки пола, потолка и стен;
• можно сразу убрать и вывезти весь накопившийся строительный мусор;
• появляется шанс окончательно убедиться в правильности выбора отделочных материалов и заменить их в случае ошибки – этот пункт особенно актуален для деревянных, ламинированных и витражных окон.

При этом крайне нежелательно планировать установку в самом начале капитального ремонта. Если в такой последовательности будет выполнен монтаж окон, ПВХ или деревянные профили, стеклопакеты и особенно фурнитура окажутся в очень уязвимом положении. Причем спешка может привести к необходимости менять отдельные элементы оконных конструкций. Опасность заключается в строительном мусоре, которого чрезвычайно много на стадии выполнения подготовительных работ.

Практика показывает, что даже закрытые пленкой окна страдают от пыли, бетонной крошки, брызг цемента, шпатлевки или других строительных смесей, а также краски, которые порой очень тяжело удалить. Также нередки случаи, когда после заливки пола балконная дверь не может свободно открываться или заклинивает механизмы в фурнитуре из-за попадания абразивных частиц. Всех этих неприятностей можно избежать, если учесть рекомендации по установке окон при капитальном ремонте.

Департамент общего аудита по вопросу учета операций по замене окон

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit

Собственник здания решил провести работы по замене оконных блоков, как это отразить в бухгалтерии, как ремонт, модернизацию или есть др. вариант

В зависимости от того, какого характера были проведены капитальные затраты, бухгалтерский и налоговый учет таких затрат у собственника здания будет различным.

Так, на основании пункта 14 ПБУ 6/01[1] изменение первоначальной стоимости основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, допускается в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации и переоценки объектов основных средств.

Следовательно, расходы на проведение модернизации, реконструкции основного средства увеличивают стоимость такого основного средства.

В соответствии с пунктом 5 ПБУ 10/99[2] расходами по обычным видам деятельности являются расходы, связанные с изготовлением продукции и продажей продукции, приобретением и продажей товаров. Такими расходами также считаются расходы, осуществление которых связано с выполнением работ, оказанием услуг.

Пунктом 7 ПБУ 10/99 установлено, что расходы по обычным видам деятельности формируют, в том числе, расходы по содержанию и эксплуатации основных средств и иных внеоборотных активов, а также по поддержанию их в исправном состоянии.

Таким образом, расходы, связанные с ремонтом основных средств, учитываются в составе текущих расходов по обычным видам деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 257 НК РФ первоначальная стоимость основных средств изменяется в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации соответствующих объектов и по иным аналогичным основаниям.

К работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами.

К реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

В силу пункта 1 статьи 260 НК РФ расходы на ремонт основных средств, произведенные налогоплательщиком, рассматриваются как прочие расходы и признаются для целей налогообложения в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат.

В налоговом учете расходы на проведение реконструкции, модернизации увеличивают стоимость основного средства, а расходы на ремонт признаются единовременно в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией в том отчетном периоде, в котором они фактически были осуществлены.

Отметим, что четкие критерии отнесения видов выполненных работ к ремонтным работам или работам по реконструкции, модернизации объекта положения по бухгалтерскому учету, а также нормы НК РФ не содержат.

Из положений пункта 2 статьи 257 НК РФ можно сделать вывод, что реконструкция, модернизация представляет собой улучшение технико-экономического состояния объекта, изменение его технологического и служебного назначения.

Понятие ремонта прямо действующим законодательством не установлено.

Согласно большому экономическому словарю (БЭС) ремонт (франц. remonte — от remonter — поправить, снова собрать) это исправление повреждений, замена элементов, починка. Различают текущий ремонт (замена или восстановление сменных деталей), средний (частичная разборка устройства и его восстановление), капитальный (полная разборка устройства с заменой всех изношенных частей).

Кроме того, в абзаце 2 пункта 16 Письма Госкомстата РФ от 09.04.01 № МС-1-23/1480 указано, что под расходами на проведение ремонта (текущего, среднего и капитального) подразумевается стоимость работ по поддержанию объектов основных фондов в рабочем состоянии в течение срока их полезного использования, не приводящих к улучшению первоначальных нормативных показателей функционирования.

Отметим, что в соответствии с пунктом 3.8 Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 05.03.04 № 15/1, к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

В соответствии со строительными нормами Госкомархитектуры, утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.08 № 312

«5.1. Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории…

5.3. При реконструкции зданий (объектов) исходя из сложившихся градостроительных условий и действующих норм проектирования помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться:

— изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии необходимых обоснований — их частичная разборка;

— повышение уровня инженерного оборудования, включая реконструкцию наружных сетей (кроме магистральных);

— улучшение архитектурной выразительности зданий (объектов), а также благоустройство прилегающих территорий.

При реконструкции объектов коммунального и социально-культурного назначения может предусматриваться расширение существующих и строительство новых зданий и сооружений подсобного и обслуживающего назначения, а также строительство зданий и сооружений основного назначения, входящих в комплекс объекта, взамен ликвидируемых».

Согласно Положению о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденному Постановлением Госстроя СССР от 29.12.73 № 279:

«3.11. К капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.)».

Таким образом, отличительным признаком ремонта объекта основных средств является его направленность на поддержание или восстановление существующих характеристик объекта, в том числе путем замены его частей. Проведение ремонта не предполагает изменение каких-либо технико-экономических показателей объекта основных средств в отличие от работ по реконструкции, модернизации. То есть, можно говорить о том, что ремонт направлен на сохранение первоначальных характеристик основных средств, а реконструкция, модернизация — на их увеличение (улучшение) или создание новых.

Из анализа мнений фискальных органов и арбитражной практики, можно выделить следующие критерии для признания расходов в качестве ремонтных:

— ремонтные работы не изменяют технологическое или служебное назначение основных средств, не совершенствуют производство и не повышают его технико-экономические показатели (Постановления ФАС Московского округа от 30.03.12 № А40-34389/10-129-191, от 08.06.11 № КА-А40/5373-11, от 11.05.10 № КА-А40/3807-10-2, от 14.04.10 № КА-А40/3376-10, ФАС Северо-Кавказского округа от 13.03.12 № А63-3591/2010, от 24.06.11 № А53-18544/2010, от 15.06.11 № А53-15283/2010, ФАС Северо-Западного округа от 30.08.10 № А56-35754/2009, ФАС Западно-Сибирского округа от 03.04.12 № А70-2074/2011);

— ремонт направлен на сохранение первоначальных характеристик основных средств, а модернизация (реконструкция, техническое перевооружение) — на их увеличение (улучшение) или создание новых. При этом стоимость работ для разграничения ремонта и модернизации роли не играет (Письма Минфина РФ от 22.04.10 № 03-03-06/1/289, от 24.03.10 № 03-03-06/4/29);

— замена вышедших из строя деталей на аналогичные, но более новые, современные, не повлекшие к изменения технических характеристик является ремонтом (Письмо Минфина РФ от 03.08.10 № 03-03-06/1/518, от 01.04.05 № 03-03-01-04/2/54, Постановление ФАС Московского округа от 12.09.11 по делу № А40-138795/10-13-821).

В рассматриваемом нами случае собственник здания осуществляет замену оконных блоков.

При ответе на вопрос мы будем исходить из того, что оконный блок представляет собой конструкцию (деревянную, пластиковую), которая монтируется в оконный проем. Оконный блок состоит из основного короба, монтируемого в проем, и створок, навешивающихся и крепящихся к коробу.

В этом случае, по нашему мнению, замена оконных блоков не влияет на изменение технических характеристик здания, его служебное назначение (площадь, назначение, способы использования).

Замена оконных блоков, скорее всего, связана с поддержанием первоначальных характеристик здания – сохранением теплопроводимости, регулированием циркуляции воздуха и пр.

На основании изложенного, считаем, что замена оконных блоков представляет собой ремонт здания, расходы на который подлежат единовременному включению в состав текущих расходов как в бухгалтерском, так и в налоговом учете, даже в том случае, если технические характеристики самих окон стали лучше.

Отметим, что арбитражная практика по вопросу замены оконных блоков складывается в пользу налогоплательщика:

В Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.11.13 по делу № А19-3291/2013 суд согласился с тем, что налогоплательщиком правомерно учтены в качестве расходов на капитальный ремонт основного средства и признаны в расходах единовременно работы по замене деревянных окон на блоки из ПВХ с подоконными досками и пластиковыми откосами.

В Постановлении ФАС Центрального округа от 01.06.09 № А08-4541/2008-16 суд указал, что отделка помещения, установка окон, подоконников считается ремонтом, расходы на который единовременно уменьшают налогооблагаемую прибыль.

Отметим, что в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 19.09.14 № Ф05-10335/2014 по делу № А40-116450/13 была высказана следующая позиция:

«Согласно актам выполненных работ, заказчик принял у ООО «ВИП-Сервис-Ч» общестроительные работы (работы по монтажу перегородок из алюминиевых сплавов, работы по устройству подвесных потолков, работы по установке оконных блоков…

По мнению налогового органа, в результате осуществления части работ арендованное имущество приобрело улучшения, неотделимые от него без вреда для этого имущества, а поскольку по условиям договора субаренды расходы по ремонту арендованных помещений осуществлялись за счет арендатора и не подлежат возмещению арендодателем, то общество создало объект амортизируемого имущества в виде капитальных вложений в арендованный объект основных средств (пункт 1 статьи 256 НК РФ.

…судебными инстанциями правомерно отклонен довод налогового органа о необходимости переквалификации работ по капитальному ремонту в реконструкцию, как не соответствующий фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. При этом, без специальных знаний, которыми на момент проведения налоговой проверки сотрудники инспекции в области строительных, проектных, монтажных работ не обладали, переквалифицировать выполненные работы из капитального и текущего ремонта в реконструкцию не представляется возможным».

Отметим, что наличие арбитражной практики свидетельствует о том, что признания расходов по замене оконных блоков в составе расходов по ремонту основных средств, может вызвать споры с налоговыми органами. При этом, считаем, что у Организации имеются шансы отстоять свою позицию в судебном порядке.

[1] Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденное Приказом Минфина РФ от 30.03.01 № 26н.

[2] Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденное Приказом Минфина РФ от 06.05.99 № 33н.

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit