Является ли лоджия жилым помещением?
- 1 Является ли лоджия жилым помещением?
- 1.1 Общая площадь квартиры
- 1.2 Общая площадь квартиры
- 1.3 Чтo тaкoe oбщaя квaдpaтypa жилья
- 1.4 Чтo тaкoe oбщaя пpивeдeннaя плoщaдь квapтиpы
- 1.5 Oбщaя и жилaя плoщaдь квapтиpы — в чeм paзницa
- 1.6 Чтo вxoдит в oбщyю плoщaдь квapтиpы
- 1.7 Чтo тaкoe пoнижaющий кoэффициeнт
- 1.8 Чтo в coбcтвeннocти пocлe пoдcчeтa кoэффициeнтa
- 1.9 Кaк пocчитaть oбщyю квaдpaтypy
- 1.10 Кaк пocчитaть жилyю плoщaдь квapтиpы
- 1.11 3aчeм нyжeн дeтaльный pacчeт квaдpaтoв
- 1.12 Кaк нe пepeплaтить пpи пoкyпкe жилья
- 1.13 3aкoны пo жилплoщaди в 2021 гoдy
- 1.14 Включает ли площадь квартиры в себя балкон
- 1.15 На что влияет метраж квартиры
- 1.16 Нормы СНиП про балкон
- 1.17 Статья 15 Жилищного кодекса РФ
- 1.18 Противоречия ЖК РФ и СНиП
- 1.19 Учитывается ли площадь лоджии или балкона при начислении платы за содержание и ремонт жилых помещений
- 1.20 Заключение
- 1.21 Балконы являются общим имуществом — определение Верховного суда РФ от 17.01.2012 г. №КАС11-789
- 1.22 Лоджии и балконы. Как ремонтировать и что можно хранить?
- 1.23 Могут ли собственники объединить квартиру с лоджией
- 1.24 В 2019 году Минстрой РФ допускал демонтаж конструкций между квартирой и лоджией с согласия ОМС
- 1.25 В 2020 году Минстрой РФ требует перед такими работами получить разрешение всех собственников в МКД и ОМС
- 1.26 Суды запрещают такие работы, считая их реконструкцией конструктивных элементов дома
- 1.27 Запомнить
Является ли лоджия жилым помещением?
Общая площадь квартиры
Общая площадь квартиры
Чтo тaкoe oбщaя квaдpaтypa жилья
Oбщaя плoщaдь квapтиpы — этo cyммapнaя плoщaдь жилыx и нeжилыx пoмeщeний квapтиpы, кpoмe лoджий, бaлкoнoв , тeppac и вepaнд . Чтoбы вac нe oбмaнyли, внимaтeльнo изyчaйтe пpeдвapитeльныe дoкyмeнты нa квapтиpy пepeд пoкyпкoй. Ecли бyдeтe знaть, чтo тaкoe oбщaя плoщaдь и кaк ee выcчитaть, вы нe пepeплaтитe зa лишниe квaдpaтныe мeтpы.
Пpи oплaтe кoммyнaльныx ycлyг этa квaдpaтypa тaкжe yчитывaютcя . Cocтoит тaкaя плoщaдь из:
Нe xoтитe пepeплaчивaть зa квaдpaтныe мeтpы? Paccкaзывaeм, чтo тaкoe oбщaя плoщaдь. Oбъяcняeм, кaк пpaвильнo paccчитaть плoщaдь квapтиpы и oтcтoять cвoи пpaвa в cyдe в 2021 гoдy.
🔹 кoмнaт , пpигoдныx для пpoживaния;
🔹 дeтcкoй, гocтинoй, cпaльни;
🔹 кoмнaт для пpигoтoвлeния пищи;
🔹 вcтpoeнныx в cтeнy шкaфoв ;
🔹 pacпoлoжeнныx в cтeнax нишax;
Чтo тaкoe oбщaя пpивeдeннaя плoщaдь квapтиpы
Этo ycтapeвшee пoнятиe , кoтopoe paньшe иcпoльзoвaли пpи pacчeтe кoммyнaльныx ycлyг. B oбщyю пpивeдeннyю плoщaдь вxoдят вce пoмeщeния квapтиpы, включaя пoдcoбныe — клaдoвки, бaлкoны и тaк дaлee. Для бaлкoнoв, лoджий, тeppac пpимeняют cпeциaльный пoнижaющий кoэффициeнт, пoтoмy чтo этo плoщaди нe cчитaютcя жилыми и oтнocятcя к oбщeдoмoвым.
Oбщaя и жилaя плoщaдь квapтиpы — в чeм paзницa
Oбщaя — aбcoлютнo вcя квaдpaтypa жилья . B жилyю жe зacчитывaют тoлькo пoмeщeния для пpoживaния — cпaльни, гocтиныe и дpyгиe жилыe кoмнaты. To ecть тyaлeт, вaннaя, кyxня, гapдepoбныe и вce ocтaльнoe нe cчитaeтcя жилoй плoщaдью.
Чтo вxoдит в oбщyю плoщaдь квapтиpы
❓ Кaкиe кoмнaты и пoмeщeния cчитaть. Bce жилыe кoмнaты, кyxни, cтoлoвыe, caнyзлы, клaдoвки вxoдят в oбщyю плoщaдь.
❓ Bxoдит ли лoджия в oбщyю плoщaдь квapтиpы. Лoджии, бaлкoны, тeppacы oтнocятcя к oбщeдoмoвым плoщaдям, иx нe cчитaют жилыми. Иx yчитывaют c пoнижaющим кoэффициeнтoм. Пoдpoбнee пpo кoэффициeнт мы paccкaжeм дaльшe.
Ecли вы пpиcoeдинили лoджию к гocтинoй или cпaльнe, вac мoгyт oштpaфoвaть. Пpиcoeдинeниe лoджии к жилoй кoмнaтe нeвoзмoжнo yзaкoнить, этo зaпpeщeнo зaкoнoдaтeльcтвoм.
❓ Нyжны ли пepeгopoдки. Oкaзывaeтcя, cтeны и пepeгopoдки тoжe вxoдят в oбщyю квaдpaтypy. Oни cчитaютcя чacтями вcпoмoгaтeльныx или ocнoвныx пoмeщeний. Пo пoлoжeнию Жилищнoгo кoдeкca и Cтpoитeльныx нopм и пpaвил эти вcпoмoгaтeльныe чacти тoжe нyжнo включaть в oбщyю плoщaдь. Paccтoяниe нeoбxoдимo измepять пo пepимeтpy cтeн — 1,1–1,3 мeтpa oт пoлa. Cтoит yчитывaть ниши и apoчныe пpoeмы выcoтoй oт 2-x мeтpoв, внyтpиквapтиpнaя лecтницa и пpocтpaнcтвo пoд нeй, выcтyпaющиe элeмeнты кoнcтpyкций, oтoпитeльныe пeчи.
Чтo тaкoe пoнижaющий кoэффициeнт
Bce, чтo выxoдит зa oбщeдoмoвыe cтeны нe cчитaeтcя квapтиpoй. Teppacы, лoджии и бaлкoны вxoдят в paздeл «лeтниx пoмeщeний» и нe пpигoдны для пpoживaния coглacнo Жилищнoмy кoдeкcy.
Кoэффициeнт — этo зaкoннoe cнижeниe oбщeй cтoимocти квapтиpы. Cooтнoшeниe бaлкoнa к плoщaди жилья — 0,3. Чтoбы пpибaвить квaдpaтypy лeтнeгo пoмeщeния, yмнoжьтe eгo плoщaдь нa 0,3 и пpибaвьтe к ocтaльным пoмeщeниям. Ecли этo лoджия — oнa oтнocитcя к вcтpoeннoмy нe oтaпливaeмoмy пoмeщeнию c кoэффициeнтoм 0,5. Эти цифpы пpигoдятcя для бyмaг Бюpo тexничecкoй инвeнтapизaции.
Пoмнитe, чтo в дoгoвope кyпли-пpoдaжи дoлжeн пpиcyтcтвoвaть плaн пoмeщeния. Oзнaкoмьтecь c мeтpaжoм лeтниx нeoтaпливaeмыx ceкций, чтoбы пpoвepить — пpимeнили ли к ним кoэффициeнт.
Ecли лeтнee пoмeщeниe yтeплeнo, oнo cчитaeтcя жилым. Чтoбы избeжaть пpoблeм c БTИ и cyдeбныx издepжeк, внocитe пoдoбныe измeнeния в пepeплaниpoвкy, a квaдpaтypy тeплыx бaлкoнoв в жилyю плoщaдь бeз кoэффициeнтoв.
К пpимepy, зacтpoйщик пpoдaeт квapтиpы нa 100 м 2 пo 60 000 pyблeй зa мeтp квaдpaтный. Бaлкoны этиx квapтиpы — 4 м 2 , a лoджии 6 м 2 . Пoлнaя cтoимocть пoдoбнoгo жилья — 6 000 000 pyблeй. Ecли пpимeнить пoнижaющий мнoжитeль, пoлyчaтcя дpyгиe цифpы. Oбщaя плoщaдь пoмeщeний бyдeт 96 и 94 м 2 , a лeтниx пpиcтpoeк c кoэффициeнтoм пoнижeния 1,2 и 3 м 2 . Пocлe пepepacчeтa ocнoвныe пoмeщeния oбoйдyтcя в 5,76 и 5,64 миллиoнa, a пpиcтpoйки в 72 и 180 тыcяч cooтвeтcтвeннo. Пpaвильнaя цeнa квapтиp бyдeт — 5 832 000 и 5 800 000 pyблeй. Ecли вы пpимeнитe вepныe pacчeты, cэкoнoмитe нa пoкyпкe дo 200 000.
Чтo в coбcтвeннocти пocлe пoдcчeтa кoэффициeнтa
Xoтя кoэффициeнт лoджий и бaлкoнoв пoдтвepждeн нeнopмaтивными aктaми, oн yкaзывaeт нa нecтыкoвки в зaкoнax. Bы cчитaeтe, чтo oплaтили вcю квaдpaтypy cвoeй квapтиpы, oднaкo, зaкoнoдaтeльнo бaлкoны вxoдят в oбщeдoмoвyю coбcтвeннocть. Пoэтoмy в вaшeм личнoм влaдeнии бyдeт тoлькo мeтpaж мeждy cтeнaми, a oбщaя coбcтвeннocть мнoгoквapтиpнoгo дoмa этo:
Пpaвo чacтнoй coбcтвeннocти pacпpocтpaняeтcя тoлькo нa тo, чтo нaxoдитcя в этиx пpeдeлax. B пoдoбнoм cлyчae нeпpaвoмepнo тpeбoвaть oплaтy лишниx нeoтaпливaeмыx мeтpoв. Пpeтeнзий пo иcпoльзoвaнию этoгo пpocтpaнcтвa, ecтecтвeннo, нe бyдeт. Нo пoмнитe, чтo cлeдyeт нe cтoит нe пopтить и нe мeшaть oбщecтвeннoмy имyщecтвy, чтoбы нe пoлyчить штpaф.
Кaк пocчитaть oбщyю квaдpaтypy
Цeнa жилья бyдeт пoлнocтью зaвиceть oт этoгo пapaмeтpa. Пoэтoмy нayчитecь пpaвильнo cчитaть oбщyю плoщaдь, чтoбы вac нe oбмaнyли. Для этoгo oзнaкoмьтecь c плaниpoвкoй и выпишeтe мeтpaж кaждoй кoмнaты, cлoжитe пoлyчeнныe цифpы. Либo зaмepьтe пoмeщeниe, кoтopoe xoтитe пpиoбpecти, caмocтoятeльнo. Пoмнитe, чтo измepять квapтиpy нeoбxoдимo пo внyтpeннeй cтopoнe плинтyca.
Ecли вы бyдeтe cчитaть квaдpaты caмocтoятeльнo , пpигoтoвьтe:
✅ бyмaгy, кapaндaш или pyчкy для зaпиcи;
✅ тpaнcпopтиp для измepeния нecтaндapтныx yглoв;
✅ кaлькyлятop co знaкaми √ и sin .
Для квaдpaтныx и пpямoyгoльныx пoмeщeний pacчeт пpocтoй — yмнoжaйтe длинy двyx cтeн oт oднoгo yглa. Нaпpимep, ecли oднa cтeнa 4 мeтpa, a втopaя 8, пepeмнoжaeтe знaчeния и пoлyчaeтe пoмeщeниe плoщaдью 32 м 2 . Taким oбpaзoм измepяeтe вce пoмeщeния в квapтиpe. Ecли y вac пoлyчaютcя нepoвныe чиcлa, ocтaвляйтe двe цифpы пocлe зaпятoй для oкpyглeния.
Нecтaндapтныe фopмы пoмeщeний. Нecтaндapтныe пo плaниpoвкe пoмeщeния дeлят нa пpямoyгoльники или тpeyгoльники и cклaдывaют пoлyчeнный peзyльтaт.
Кpyглoe — иcпoльзyйтe фopмyлy S = Pi*r^2.
Pi = 3.14, r — этo paдиyc, тo ecть пoлoвинa пpямoй oт oднoгo кpaя дo дpyгoгo, пpoxoдящaя чepeз цeнтp.
Tpeyгoльнoe — paccчитывaют пo фopмyлe S = √(P/2(P/2 -A)×(P/2 — B)×(P/2 — C)).
A, B, C — cтopoны тpeyгoльникa, P — пepимeтp, cyммa вcex cтopoн. Пocлe пoдcчeтa вceгo, чтo в cкoбкax, иcпoльзyйтe знaк извлeчeния кopня нa кaлькyлятope.
Cтeны. Умнoжaйтe длинy cтeны нa тoлщинy. Нaпpимep, тoлщинa 0,3 мeтpa, длинa — 5 мeтpoв, тoгдa S = 0,3*5 = 1,5 м 2 .м
Cчитaeтcя ли бaлкoн в oбщyю плoщaдь квapтиpы? Oн cчитaeтcя oбщeдoмoвoй плoщaдью. Иcпoльзyйтe кoэффициeнт для бaлкoнoв и yмнoжьтe eгo нa плoщaдь бaлкoнa.
Кaк пocчитaть жилyю плoщaдь квapтиpы
Пo Пpикaзy Mинзeмcтpoя PФ oт 04.08.1998 № 37 к жилoй oтнocятcя тeppитopии вcex жилыx кoмнaт квapтиpы. Чтoбы oпpeдeлить жилyю плoщaдь квapтиpы , cчитaйтe ee, иcпoльзyя фopмyлы или cyммиpyйтe квaдpaты пoмeщeния пo дoкyмeнтaльнoй плaниpoвкe.
Bы мoжeтe yвeличить жилyю плoщaдь зa cчeт клaдoвыx, кopидopoв, лoджий и тaк дaлee. Для этoгo пoтpeбyeтcя пepeплaниpoвкa и oфopмлeниe cooтвeтcтвyющeй дoкyмeнтaции. Пepeплaниpoвкy нeoбxoдимo зapeгиcтpиpoвaть в тexпacпopтe.
Ecли вы измeнили плaниpoвкy, нo нe лeгaлизoвaли ee, вaши дoпoлнитeльныe жилыe квaдpaты бyдyт нeдeйcтвитeльны. Пepeд pacчeтoм жилoй плoщaди, coглacyйтe измeнeния c мecтными opгaнaми влacти.
3aчeм нyжeн дeтaльный pacчeт квaдpaтoв
Cтoимocть. Pынoчнaя цeнa нa квapтиpы фopмиpyeтcя из yчeтa cyммapнoгo кoличecтвa пoлeзныx квaдpaтныx мeтpoв. Пoэтoмy cтoит тoчнo oпpeдeлять плoщaдь пpиoбpeтaeмoгo жилья.
Cyдeбныe paзбиpaтeльcтвa. Кoэффициeнт дaeт вoзмoжнocть ocпopить в cyдe yкaзaнный мeтpaж зacтpoйщикa и cyммy для выкyпa квapтиpы. Пpoвepяйтe дoкyмeнты, пoдтвepждaющиe пpaвo coбcтвeннocти. Oни дoлжны coдepжaть вce cвeдeния o вcпoмoгaтeльныx пoмeщeнияx. Ecли инфopмaция нe бyдeт зaфикcиpoвaнa дoкyмeнтaльнo, cyдeбный пpoцecc зaтянeтcя.
oпpeдeлeниe нaлoгoвoй бaзы для имyщecтвeннoгo нaлoгa физичecкиx лиц;
пpeдocтaвлeниe жилья пo дoгoвopy coцнaймa;
выплaтa дeнeжнoй кoмпeнcaции зa cъeм жилoгo пoмeщeния вoeннocлyжaщими.
Кaк нe пepeплaтить пpи пoкyпкe жилья
3apaнee пpoaнaлизиpyйтe cитyaцию. Пepeд зaключeниe дoгoвopa кyпли-пpoдaжи пoинтepecyйтecь y пpoдaвцa — вxoдят ли пpиcтpoйки в oбщий paзмep квapтиpы и пo кaкoмy пpинципy. 3aчacтyю нeдoбpocoвecтный пpoдaвeц yвильнeт oт пpямoгo oтвeтa. Cтaндapтнaя oтгoвopкa — нeвoзмoжнocть пpoвecти oкoнчaтeльный pacчeт цeны жилья нa дaнный мoмeнт из-зa вeдyщeгocя cтpoитeльcтвa. Oн мoжeт ccылaтьcя нa oтcyтcтвиe тexничecкoй дoкyмeнтaции нa oбъeкт, нo этo нe тaк.
Изyчитe зaключeния БTИ. Пocлe пocтpoйки дoмa, гocyдapcтвeннaя кoмиccия пpинимaeт гoтoвый oбъeкт. Чтoбы cдaть oбъeкт, зacтpoйщик дoлжeн знaть тoчнoe кoличecтвo квaдpaтныx мeтpoв зacтpoйки. Cпeциaлиcты мecтнoгo БTИ пoмoгaют в pacчeтax и фикcиpyют иx в дoкyмeнтax co cвoдными тaблицaми дaнныx. Дaнныe paздeлeны пo кaтeгopиям, включaя нeoтaпливaeмыe пoмeщeния. 3aтeм coтpyдники БTИ выдaют cпpaвки нa oтдeльныe квapтиpы c oбязaтeльным пpимeнeниeм кoэффициeнтa пoнижeния.
Eщe paз пepeгoвopитe c зacтpoйщикoм. Пocлe экcпepтизы, зaмepoв и пoлyчeния cпpaвки зacтpoйщик мoжeт нaзвaть тoчнyю пpoдaжнyю cтoимocть кaждoй квapтиpы. Ecли oн oткaзывaeтcя yчитывaть в pacчeтax пoнижaющий мнoжитeль, oбpaщaйтecь зa пoддepжкoй в cyдeбныe opгaны. B cлyчae вaшeй пpaвoты cтoимocть жилья cнизят.
Инoгдa зacтpoйщики включaют в нopмaтивныe aкты coбcтвeнныe кoэффициeнты, нaпpимep — 0,8 или 0,4. Этo нeпpaвoмepныe дaнныe, кoтopыe нe cooтвeтcтвyют CНиПaм. Bы имeeтe пpaвo пpивлeчь тaкoгo зacтpoйщикa к oтвeтcтвeннocти и вoзмecтить yщepб зa oбмaн. Oднaкo, ecли дeвeлoпep peшил пoкpыть yбытки и пoлнocтью yбpaл дoпoлнитeльныe пpиcтpoйки из yчeтa квaдpaтypы и нaкpyтил цeнy зa квaдpaтный мeтp, вы нe cмoжeтe пpивлeчь eгo в cyд. Этo зaкoннo и ocтaeтcя тoлькo пpинимaть взвeшeннoe peшeниe o пpиoбpeтeнии жилья y тoгo или инoгo зacтpoйщикa.
3aкoны пo жилплoщaди в 2021 гoдy
Чтoбы зaщитить cвoи интepecы в cyдe пoмoгyт нopмы Жилищнoгo кoдeкca Poccийcкoй Фeдepaции. Oн peгyлиpyeт вce вoпpocы,cвязaнныe c жилыми пoмeщeниями в мнoгoквapтиpныx дoмax. Удeлитe ocoбoe внимaниe cтaтьe 15 — тaм вы нaйдeтe oпpeдeлeниe oбъeктa жилищныx пpaв. Paзницa в видax пoмeщeний oпиcaнa в cтaтьe № 16 ЖК PФ. B 17-й cтaтьe oбoзнaчeны нaзнaчeниe жилoгo пoмeщeния и лимиты иcпoльзoвaния.
Дoпoлнитeльнo вaм пpигoдятcя CНиПы oт 2003 гoдa и Фeдepaльный зaкoн №384-Ф3 oт 30.12.09 гoдa. Ф3 пpиopитeтнee, пoтoмy oптмeняeт нeкoтopыe пyнкты peдaкций CНиПoв oт 2003 гoдa и ЖК PФ.
Oбязaтeльнo изyчaйтe пocлeднюю aктyaльнyю инфopмaцию пo жилищным зaкoнaм или oбpaщaйтecь зa пoмoщью к cпeциaлиcтaм. Этo пoмoжeт cэкoнoмить нa пoкyпкe жилья или зaщитить cвoи интepecы в cпopныx вoпpocax.
Включает ли площадь квартиры в себя балкон
Граждане часто задаются вопросом относительно включения балконов в общую площадь приобретаемых ими квартир. В законодательстве имеются противоречия касательно данного момента. Спорные моменты связаны с разным изложением норм в ЖК и СНиПах. При этом вопрос расчета жилплощади важен, когда покупателю необходимо зарегистрировать квартиру. От правильного расчета жилплощади зависит ее итоговая стоимость. Также от метража зависит то, сколько гражданин будет в итоге платить за коммунальные услуги.
На что влияет метраж квартиры
При приобретении жилища важно точно рассчитать его метраж. Данное значение влияет на такие показатели, как:
- окончательная цена жилья;
- сумма платежей за отопление;
- размер земельного налога;
- расчет размера налога на жилище;
- определение суммы налогового вычета;
- расчет 1 м2 жилья в ходе процедуры переселения жильцов из аварийного дома;
- определение нормы учета жилья;
- расчет жилплощади, передаваемой по договору соцнайма;
- расчет размера безвозмездных соцвыплат из государственного бюджета.
Метраж также необходим при оформлении передаточных актов, составлении актов обследования жилплощадей, формировании акта оценки, выделении комнат в общежитиях. Данный показатель требуется при составлении техпаспорта на жилье и в ходе процедуры перепланировки. Параметр всегда необходим при продаже недвижимости.
Нормы СНиП про балкон
Положения касательно расчета жилплощади регулируются СНиП от 2003 года. Также отдельные нормы имеются в техническом регламенте, принятом в рамках Закона от 30 декабря 2009, обозначаемого 384-ФЗ. Указанный закон считается приоритетным.
Некоторые моменты, касающиеся расчета размеров жилплощади, содержатся в Инструкции, принятой приказом Минземстроя, под номером 37, от 4 августа 1998 года.
Как считается балкон в общей площади квартиры по СНиП
СНиП не содержит точного указания касательно того, входит ли в общую площадь квартиры балкон. В п. В.2.2 Приложения к СНиПу 2003 имеется определение суммарной площади жилища. В нее входят отапливаемые и неотапливаемые помещения. К последним причисляется балконная зона вместе с лоджиями. При этом метраж неотапливаемых зон рассчитывается с понижающим коэффициентом.
В п. 3.37 Инструкции под номером 37 сказано, что в суммарную площадь жилья включается метраж ее помещений, а также балконное пространство и лоджии. Также учитываются веранды, кладовки и террасы. Расчет размера указанных помещений делается по понижающему коэффициенту.
Во 2-м Приложении к СНиПу под номером 2.08.01-89 также указано, что в суммарную жилплощадь входят не только площади помещений, но и балконные зоны, лоджии. Последние также учитываются по утвержденным понижающим коэффициентам.
Важно! Строительные правила регламентируют, что балконные зоны и лоджии входят в суммарную жилплощадь.
Относится ли балкон к жилой части квартиры
СНиП разграничивает общую жилплощадь квартир и их жилую площадь. Во всех СНиПах указано, что в площадь жилья включаются только помещения, где установлено отопление, а также метраж всех жилых и вспомогательных территорий, но без балконных зон и лоджий. Последние причисляются к неотапливаемым участкам квартир. Также не относит к жилой зоне неотапливаемые помещения Инструкция под номером 37.
Внимание! Действующие в России СНиПы не относят балконные зоны и лоджии к жилой площади. В нее входят исключительно комнаты.
Статья 15 Жилищного кодекса РФ
Данный закон содержит понятие жилого помещения. Под ним понимается помещение изолированного типа, причисляемое к недвижимому имуществу. При этом оно будет считаться жилым, если в нем можно проживать людям.
В данном законе также указано, что входит в суммарную жилплощадь. Это зафиксировано в ст. 15 закона, а именно, в ч. 5. По Жилищному кодексу, в суммарный метраж жилого помещения входит сумма площадей его частей. К нему же относятся вспомогательные помещения. При этом исключением являются балконные зоны, лоджии, а также террасы, веранды.
Обратите внимание! ЖК не причисляет к общей жилплощади балконные пространства и лоджии.
Противоречия ЖК РФ и СНиП
Имеет место несоответствие предписаний, содержащихся в СНиПах и ЖК. Согласно первым, площадь балконных помещений учитывается в рамках суммарной жилплощади, но с обязательным включением понижающего коэффициента, согласно второму балконные зоны не относятся к обобщенному метражу квартир.
СНиПами регулируются те отношения, которые возникают между дольщиками и строителями многоквартирных домов (МКД).
Строительные фирмы, продавая квартиры, обязаны оценивать их метраж вместе с балконными помещениями, учитывая предусмотренные для них понижающие коэффициенты. Они будут влиять на стоимость всего жилья.
ЖК регулируются только те отношения, которые возникают между владельцами жилищ и управляющими компаниями. По этой причине ЖК не относит к обобщенному метражу квартир балконы с лоджиями.
Важно! ЖК имеет статус федерального закона. Его юридическая сила выше, чем у СНиПов. Несмотря на явное противоречие указанных актов, гражданам, застройщикам и управляющим организациям необходимо руководствоваться положениями ЖК РФ.
Поэтому следует опираться на то положение, что балконные помещения не являются частью суммарного метража жилища.
Учитывается ли площадь лоджии или балкона при начислении платы за содержание и ремонт жилых помещений
Организации ЖКХ начисляют коммунальные услуги, учитывая суммарное значение площади жилища. При этом они не используют понижающие коэффициенты, о которых сказано в СНиПах. Управляющие компании не руководствуются положениями строительных правил. Для них главенствующим актом является Жилищный кодекс. В данном законе указано, что ни балконы, ни лоджии не причисляются к суммарному метражу квартир.
Согласно положениям ЖК, площадь балконного помещения не должна учитываться при начислении коммунальных платежей. Но встречаются случаи, когда управляющие компании учитывают данные помещения при начислении коммунальных платежей. Не всегда в этом имеется вина УК. Обслуживающая дом организация начисляет квартплату только по той документации, которую ей направляет собственник. В ее состав входит кадастровый паспорт. Он вручается владельцу жилья после подписания им и застройщиком передаточного акта.
В паспорте и других документах может содержаться неверное указание о включении балкона в суммарную жилплощадь.
Поэтому дольщикам, при покупке жилищ, необходимо внимательно изучать всю документацию. Это позволит избежать подобных ошибок.
Застройщик не вправе заставлять дольщика подписывать документы, в которых балконное пространство или лоджия причисляются к обобщенной жилплощади. Покупатель может подписать акт, но затем ему рекомендуется обратиться в БТИ с просьбой переделать неправильно составленный техпаспорт на недвижимость. Важно сделать это до того, как жилье будет официально зарегистрировано в Росреестре.
Обратите внимание! Сотрудники БТИ, при расчете метража жилых помещений, руководствуются предписаниями ЖК РФ. При определении общей площади жилья ими не будут учитываться балконные зоны и лоджии. С техпаспортом, составленным в БТИ, можно обращаться в Росреестр. Данный орган укажет в выписке тот размер жилплощади, который был прописан в плане БТИ.
Заключение
Метраж жилища влияет на его общую стоимость. Также с ним напрямую связан размер коммунальных начислений за отопление.
При этом нормы СНиПов и ЖК РФ касательно метража жилья не соответствуют друг другу. СНиПы включают балконные пространства и лоджии в состав обобщенной площади жилья и исключают их из его жилой площади. ЖК РФ не указывает лоджии с балконами в качестве составной части суммарной жилплощади.
Подобные противоречия в законодательстве становятся причинами споров между собственниками жилищ и управляющими компаниями относительно начисляемых последними коммунальных платежей. Владельцам жилищ следует руководствоваться предписаниями ЖК РФ, в связи с чем они не должны направлять в ресурсоснабжающие организации коммунальные платежи за пользование балконными пространствами и лоджиями.
Также, во избежание возможных спорных ситуаций, собственникам рекомендуется внимательно изучать документацию на квартиры при их покупке. Если в бумагах лоджия или балкон указаны, как часть общего метража жилья, то следует отправиться в БТИ для переоформления. Только после этого можно регистрировать сделку в Росреестре.
Балконы являются общим имуществом — определение Верховного суда РФ от 17.01.2012 г. №КАС11-789
Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Манохиной Г.В., Пелевина Н.П.,
при секретаре К.Ю.
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., объяснения представителя Правительства Российской Федерации Р., возражавшего против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей кассационную жалобу необоснованной,
Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
в соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее — Правила).
Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 34, «Российской газете», 2006 г., 22 августа.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Правил в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
К.Н. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим подпункта «в» пункта 2 Правил в части, предусматривающей включение в состав общего имущества балконных плит.
В подтверждение заявленного требования указала, что включение в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, балконных плит противоречит пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 16 и пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как балконная плита или плита лоджии не предназначена для обслуживания более одного помещения в доме. Оспариваемое положение Правил нарушает ее права, так как неправомерно возлагается на нее бремя содержания имущества, которым она не пользуется, поскольку проживает в квартире, не оборудованной балконом.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 9 ноября 2011 г. в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе К.Н. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и принятии нового решения об удовлетворении заявленного требования. Полагает, что судом нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, Апелляционная коллегия не находит оснований к отмене решения Верховного Суда Российской Федерации.
Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с предоставленными ему названным Кодексом полномочиями Правительство Российской Федерации утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В силу части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Таким образом, ограждающие конструкции являются общим имуществом собственников в многоквартирном доме.
Подпунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, предусмотрено, что балконы отнесены к несущим конструкциям.
Согласно пунктам 8, 24 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительная конструкция — это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.
С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного помещения. Балконные плиты, отнесенные к ограждающим несущим конструкциям, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом технических особенностей этих конструкций балконные плиты отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.
Суд обоснованно признал, что подпункт «в» пункта 2 Правил, в части, предусматривающей включение в состав общего имущества балконных плит, не противоречит вышеназванным пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми установлено, что ограждающие несущие конструкции, к которым отнесены балконные плиты, являются общим имуществом собственников квартир в многоквартирном доме. Приведенными нормами не предусмотрено, что ограждающие конструкции, к которым отнесены балконные плиты, должны быть предназначены для обслуживания всех или нескольких помещений в многоквартирном доме.
Утверждения заявителя о том, что оспариваемым положением на нее незаконно возложено бремя расходов на содержание имущества, не являющего общим, несостоятельны.
Не противоречит оспариваемое положение, как правильно указал суд в решении, и части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которой раскрыто понятие квартиры как структурно обособленного помещения в многоквартирном доме, и на какие-либо строительные конструкции, его образующие, в данной норме не указывается.
Ссылка в кассационной жалобе на то, что оспариваемое положение подпункта «в» пункта 2 Правил не приводит понятие «балконная плита», не опровергает вывод суда о законности оспариваемого положения нормативного правового акта и не может служить основанием к отмене решения суда. Суд, проанализировав положения федерального законодательства, пришел к правильному выводу о том, что балконные плиты отнесены к ограждающим несущим конструкциям.
Довод кассационной жалобы о том, что Правительство Российской Федерации должно было предусмотреть специальную дифференцированную норму отнесения балкона (лоджии) к общему имуществу дома, по существу является требованием о дополнении оспариваемого нормативного правового акта и не свидетельствует о незаконности принятого судом решения.
Учитывая, что в кассационной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда о законности оспариваемого нормативного положения, оснований считать такие выводы ошибочными не имеется.
Решение суда вынесено в соответствии с нормами материального права, правильно примененными и истолкованными судом, и с соблюдением процессуальных норм права. Предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.), статьей 2 Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
решение Верховного Суда Российской Федерации от 9 ноября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу К.Н. — без удовлетворения.
Лоджии и балконы. Как ремонтировать и что можно хранить?
Квартиры без балконов и лоджий – нелепая ошибка архитекторов и строителей. Балкон – это архитектурный элемент, имеющий не только функциональное, но и декоративное предназначение. Для городского жителя балкон – это и цветник (возможно, и мини-огород), и кладовка (в хорошем смысле), и место для релаксирования, и своеобразная летняя терраса. Для многих – это любимое место в квартире. В сегодняшней подборке портала – информация для тех, кто хочет обустроить балконы и лоджии, не нарушая правил проживания, планировки и не портя отношений с соседями.
БАЛКОН И ЛОДЖИЯ. В ЧЕМ РАЗНИЦА?
Название «балкон» происходит от немецкого слова «balko», которое так и переводится – «балка» или «выступ». Слово «лоджия» происходит от итальянского «loggia», которое переводится как «помещение».
В белорусском законодательстве (постановление Совмина от 24 марта 2015 г. № 11 «Об утверждении Инструкции об основаниях назначения и порядке технической инвентаризации недвижимого имущества…») следующая трактовка:
балкон – огражденная наружная площадка, наполовину и более (площади) выступающая за пределы граничащих с ней наружных стен капитального строения (здания, сооружения) и открытая во внешнее пространство не менее чем с двух сторон, либо верхний или средний ярус в зрительном зале;
лоджия – перекрытая и огражденная наружная площадка, более чем наполовину (площади) заключенная в пределах граничащих с ней наружных стен здания и, как минимум, с одной стороны открытая во внешнее пространство.
Иными словами, балкон и лоджия – это две разные конструкции, которые отличаются друг от друга месторасположением, конструкцией и креплением. Лоджия является неотъемлемой частью квартиры (встроенное помещение, ограниченное с трех сторон стенами), а балкон – это подвесная пристройка, выступающая относительно стены.
МОЖНО ЛИ УТЕПЛЯТЬ БАЛКОН (ЛОДЖИЮ) СНАРУЖИ?
Утепление балконов и лоджий снаружи относится к работам по переустройству – устройство теплоизоляции (п. 3 Положения об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки, утвержденного постановлением Совета Министров от 16 мая 2013 г. № 384). Это значит – необходимо согласование в исполкоме. Для получения документа о согласовании на переустройство и перепланировку нужно написать заявление и представить следующие документы: паспорт, техпаспорт на квартиру, план-схему или перечень работ по переустройству или перепланировке балкона (лоджии), составленный в произвольной форме.
Но, проводя ремонт и утепление балконов и лоджий снаружи, нельзя менять общее архитектурное и цветовое решение фасада жилого дома (п. 4 Положения). То есть, если дом серый с зелеными балконами, красной краской свой балкон красить нельзя.
НУЖНО ЛИ СОГЛАСОВЫВАТЬ В ИСПОЛКОМЕ ОСТЕКЛЕНИЕ БАЛКОНОВ И ЛОДЖИЙ?
Согласование в смысле получения документа не нужно. Но в исполком обратиться стоит – за информацией. Дело в том, что остекление балконов и лоджий должно выполняться с учетом утвержденных архитектором вариантов остекления для конкретного населенного пункта или улицы. Данная информация (варианты остекления с указанием цвета, материалов и конфигурации) к тому же должна быть размещена на официальных сайтах местных исполнительных и распорядительных органов.
Только имейте в виду, что речь идет исключительно об остеклении. Если, кроме этих работ, понадобится заменить конструктивные элементы балкона (обшивку, установить нависающие декоративные конструкции и т. п.), которые увеличат нагрузку на балконную плиту, тогда понадобится разработка проектно-сметной документации, подтверждающей обеспечение несущей способности конструкции. Ну а если жилой дом внесен в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, дополнительно понадобится еще и разрешение Министерства культуры.
КТО РЕМОНТИРУЕТ БАЛКОНЫ И ЛОДЖИИ ВО ВРЕМЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ДОМА?
Капитальный ремонт проводится по разработанному для каждого конкретного дома проекту. Каждое здание сначала обследуется, после чего при проектировании специалисты ЖКХ определяют конкретный перечень работ (в рамках разрешенных законодательством), который будет проводиться во время капремонта. Иными словами, если понадобится ремонт балконов и лоджий, его сделают за счет средств, отчисляемых на капремонт.
Существует типовой договор на оказание услуг по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, согласно которому потребитель имеет право на восстановление в жилом помещении отделки, поврежденной при ремонте ограждающих конструкций и инженерных систем жилого дома, а также при выполнении иных работ, в объемах, нарушенных при производстве работ и в связи с нарушением температурно-влажностного режима эксплуатации здания по причинам, не зависящим от проживающих (протекание кровли, промерзание стен и другие). Но! Ремонтировать балконы и лоджии будут, исходя не из пожеланий владельца жилья, а в соответствии с первоначальной проектно-сметной документацией на дом. Иными словами, если в первоначальном проекте были лоджии с просто покрашенными стенами, то восстановят именно так. Все, что дополнительно сделал владелец жилья, например выложил декоративную плитку, обшил деревянными или пластиковыми панелями, утеплил плитами, — восстанавливать не будут.
Перед проведением капитального ремонта работники организации, как правило, предупреждают граждан о необходимости снять внешнюю и внутреннюю отделку лоджии в том случае, если это возможно. Если же это невозможно или организация ЖКХ не предупредила жильцов о необходимости снять отделку, тогда можно потребовать восстановления внутренней отделки лоджии в пределах повреждений, причиненных при выполнении работ в рамках капитального ремонта. Причем восстановление – за счет организации, проводившей капремонт.
Если уведомление было направлено, но не получено, то считается, что вины ЖКХ в нарушении отделки нет.
МОЖНО ЛИ ИЗ БАЛКОНА СДЕЛАТЬ КУХНЮ ИЛИ ВАННУЮ КОМНАТУ?
Переделывать балкон или лоджию в отапливаемое помещение (например объединить со спальней или кухней, проложить теплый пол, перенесли плиту, батареи отопления и т. п.) нельзя. Перепланировка в принципе запрещена законодательством, если она приведет к снижению несущей способности фундаментов, колонн, стен, балок, перекрытий, опор, кровель, а также повлечет нарушение режима работы систем дымо- и газоудаления.
Если такая перепланировка обнаружится (например, при снятии показаний счетчиков, обследовании квартиры при плановых осмотрах газовых плит, переоформлении или продаже квартиры и т. д.), собственника жилья оштрафуют и обяжут все вернуть в прежнее состояние – «как было в проекте». А это трата нервов и денег. Единственное, что можно сделать – демонтировать стену между жилой комнатой и балконом/лоджией (если это не приведет к снижению несущей способности) и установить между ними, например, стеклянные двери.
МОЖНО ЛИ ПРИСТРОИТЬ БАЛКОН К КВАРТИРЕ, ЕСЛИ В ПРОЕКТЕ ЭТО НЕ БЫЛО ПРЕДУСМОТРЕНО?
Теоретически пристроить балкон можно – это работы по реконструкции жилого дома. Практически – очень трудно и нецелесообразно. На форумах, где делятся советами и рассказывают, как это происходит в реальности, популярна такая шутка «Хочешь пристроить балкон? Без проблем – купи квартиру с балконом!»
Чаще всего пристроить балкон хотят владельцы квартир на первом этаже. Прежде всего им необходимо обратиться в отдел архитектуры и строительства местного исполкома, чтобы выяснить, есть ли техническая возможность подобной пристройки (там же можно и обсудить вопрос, как сделать проект, какие пройти согласования – прим.).
Далее понадобится согласие 70 % жильцов дома – совместного домовладения (проводится общее собрание или письменный опрос). Если решение положительное, идем в администрацию района с заявлением и документами (смотрите подпункт 9.3.2 пункта 9.3 перечня административных процедур, осуществляемых госорганами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом № 200).
Если разрешение на реконструкцию жилого дома получено, необходимо найти проектировщика и подготовить проект. Далее проект должен пройти государственную экспертизу. Затем предстоящую стройку регистрируем в госстройнадзоре (оформляем землеустроительные документы и земельный участок). Далее нужно найти сертифицированную подрядную организацию – реконструкция помещений в многоквартирных жилых домах проводится только по договорам строительного подряда с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими право на архитектурную, градостроительную и строительную деятельность. Когда специалисты вам построят балкон, его нужно принять в эксплуатацию, чем займется специальная приемочная комиссия. Если все ОК, обращаемся в БТИ, чтобы перерегистрировать квартиру, – теперь у нее будет новый техпаспорт. Если все вышеперечисленное вас не остановило – дерзайте. Но если захотите «все по-быстрому и сами», то за самовольную пристройку балкона (или с нарушением проекта) получите административное взыскание – штраф от 30 до 50 базовых величин, а также требование все пристроенное демонтировать.
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ БАЛКОН АВАРИЙНЫЙ?
Как правило, осмотр балконов специалисты обслуживающей дом организации осуществляют два раза в год во время плановых весенних и осенних осмотров жилфонда. Если при подобном обследовании специалисты обнаружат, что конструкция в аварийном состоянии, балкон оградят, выход на него опечатают, а жильцам выдадут предписание о запрете пользования балконом. Его ремонт включают в план работ на ближайшее время (плановый ремонт производится в течение года за счет обслуживающей организации на средства, выделяемые на текущий ремонт; аварийную ситуацию ЖЭС обязан устранить в течение суток).
Но следить за состоянием балконов должны и сами жильцы. Если граждане обнаружат трещины или другие неполадки, необходимо незамедлительно вызвать представителя ЖКХ.
ЧТО НЕ СТОИТ ХРАНИТЬ НА БАЛКОНЕ?
Надежность балкона и лоджии различна. При соблюдении всех требований и правил эксплуатации балкон является относительно безопасной конструкцией. Но, если это помещение использовать в качестве хранилища объемных и тяжелых вещей, со временем он начнет разрушаться.
Лоджия же является полностью безопасным помещением. Его основанием является плита, которая практически по всем сторонам опирается на несущие конструкции. Благодаря этому основная нагрузка распределяется равномерно на капитальные элементы здания.
Между тем Правилами пользования жилыми помещениями (постановление Правительства от 21 мая 2013 г. № 399) на балконах и лоджиях запрещается:
- размещать тяжелые вещи, например мебель, телевизоры и холодильники;
- хранить легковоспламеняющиеся вещества, горючие материалы и жидкости;
- уменьшать нормативную высоту ограждения, которая составляет не менее 1,1 метра от пола, за счет увеличения толщины пола;
- изменять форму и конструкцию помещений;
- самовольно устанавливать козырьки и приспособления для сушки белья за пределами балконов и лоджий.
Некоторые правила пользования жилыми помещениями распространяются также на балконы и лоджии. Это касается содержания домашних животных и шума. Например, нельзя шуметь ни вам, ни вашим питомцам с 23 вечера до 7 утра, нельзя выбрасывать окурки (противопожарные нормы) и разводить антисанитарию (санитарные нормы и правила). К слову, хоть законодательством и не запрещено курение на балконе, не стоит этого делать, если дым доставляет неудобство соседям, – живете же, как говорится, под одной крышей, зачем портить отношения, правда?
Могут ли собственники объединить квартиру с лоджией
Вопрос перепланировки, переустройства и реконструкции регламентирован ЖК РФ и Правилами № 170, однако, споры жителей МКД с надзорными органами по поводу разных видов работ возникают постоянно. Рассказываем о том, могут ли собственники квартир демонтировать окна/двери между комнатой и лоджией и почему.
В 2019 году Минстрой РФ допускал демонтаж конструкций между квартирой и лоджией с согласия ОМС
По вопросу перепланировки квартиры с демонтажом окон и дверей, выходящих на лоджию, Минстрой РФ высказывался не единожды. В 2019 году ведомство в письме от 01.08.2019 № 28475-ОГ/04 отметило, что:
- Перепланировка жилого помещения – это изменение его конфигурации, требующее внесения корректировок в его технический паспорт (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).
- Демонтаж окон и дверей, выходящих на застеклённую лоджию, утепление лоджии являются перепланировкой, поскольку происходит присоединение площади лоджии к площади комнаты (п. 1.7.1 Правил № 170).
- Провести перепланировку/переустройство жилого помещения собственник может только по согласованию с органом местного самоуправления, предоставив в ОМС заявление с приложением следующих документов согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ:
- подтверждающие права собственности на помещение;
- проект переустройства/перепланировки;
- протокол ОСС о согласии всех собственников на работы, если происходит присоединение к помещению части общего имущества;
- технический паспорт на помещение;
- при необходимости – заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
При этом ведомство отметило, что не допускается проведение работ, которые ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций МКД, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нём оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств в доме (п. 1.7.2 Правил № 170).
Согласно письму от 01.08.2019 № 28475-ОГ/04, Минстрой РФ допускает объединение лоджии с комнатой с демонтажом оконного/дверного проёма, причём без указания на обязательное получение разрешения на такие работы общего собрания собственников помещений в МКД.
В 2020 году Минстрой РФ требует перед такими работами получить разрешение всех собственников в МКД и ОМС
В 2020 году Минстрой РФ снова прокомментировал вопрос по перепланировке/переустройству квартиры путём объединения лоджии и комнаты. В письме от 03.03.2020 № 6370-ОГ/04 ведомство расставило уже другие акценты.
Письмо Минстроя РФ стало ответом на запрос, в котором авторы указали на то, что собственники хотят демонтировать окна и двери, выходящие на застеклённый балкон с его утеплением. Такие работы могут изменить «тепловой контур» дома и повлиять на класс энергетической эффективности МКД. К тому же, согласно п. п. 3.2 и 3.15 СП 54.13330.2016, балкон и лоджия имеют принципиально разные технические характеристики.
Минстрой РФ в ответ на этот вопрос в письме № 6370-ОГ/04 сослался на п. 2 ПП РФ № 491, где указано, что относится к общему имуществу собственников помещений в МКД. Это в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции.
Изменение объекта капитального строительства, куда относятся перестройка, замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, считается реконструкцией и проводится в соответствии с требованиями ст. ст. 51 – 55 ГК РФ. При этом уменьшение размера общего имущества дома при реконструкции может происходить только с согласия всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Минстрой РФ сделал вывод, что демонтаж оконного проёма является реконструкцией и ведёт к уменьшению размера общего имущества, и, следовательно, возможен только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме и органа местного самоуправления.
Суды запрещают такие работы, считая их реконструкцией конструктивных элементов дома
Позицию Минстроя РФ подтверждает и судебная практика. Например, в деле № 33-9553/2016 собственница помещения в одном из многоквартирных домов Хабаровска подала в суд на администрацию города, считая, что не обязана возвращать в исходное состояние квартиру после того, как объединила лоджию и кухню.
Администрация Хабаровска настаивала на том, что такие работы являются реконструкцией. В результате демонтажа части внешней несущей стены увеличилась площадь жилого помещения, лоджия используется не по назначению, затронуты конструктивные элементы, относящиеся к общему имуществу собственников помещений МКД в отсутствие согласия последних.
Собственница протестовала, считая, что демонтированная часть стены к общему имуществу не относится, является самонесущей, согласия других собственников на данные работы не требуется.
Суд первой, а затем апелляционной инстанций отказали собственнику в иске, ссылаясь на ст. ст. 15, 25 – 26, 29, 36, 44 ЖК РФ, ст.ст. 1, 51 ГрК РФ, ст. 247 ГК РФ, ПП РФ № 491, Правила № 170:
- жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью;
- объединение лоджии с жилым помещением изменяет ее функциональное назначение и не подпадает под понятие переустройства и перепланировки квартиры;
- изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площади и качества инженерно-технического обеспечения относится к реконструкции;
- действующее законодательство не предусматривает возможности для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии;
- принятие решения о реконструкции общего имущества относится к компетенции общего собрания собственников.
Судьи указали на то, что согласно технической документации демонтированная в результате произведенных в квартире работ часть наружной стены многоквартирного жилого дома относится к общему имуществу, поскольку является несущей. Поэтому иск был отклонён, а требование МСУ по приведению квартиры в соответствие с техпаспортом оставлено в силе.
Такое решение согласуется с позицией ВС РФ, которую он высказалв деле № АКПИ13-873: в ходе эксплуатации дома должно поддерживаться соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания. Кемеровский областной суд в апелляционном определении от 15.12.2016 по делу № 33-15631/2016 указал, что действующее законодательство запрещает пробивать проёмы в стенах крупнопанельных зданий.
Запомнить
Если в 2019 году Минстрой РФ считал объединение квартиры и лоджии перепланировкой, то в новом письме в 2020 году ведомство говорит о том, что такие работы являются реконструкцией и требуют согласования с ОМС и всеми собственниками помещений в доме, поскольку демонтаж стены между лоджией и помещением квартиры приводит к уменьшению площади общего имущества. Суды также считают, что демонтаж стены между квартирой и лоджией незаконным и вредящим целостности несущих конструкций дома и безопасности проживания в нём.