На сколько правительство урежет расходы на нацпроект «Молодежь и дети»

Кабинет министров выступил с инициативой урезать расходы на нацпроект «Молодежь и дети» в 2027–2028 годах относительно сумм, заложенных в действующем федеральном бюджете на 2026–2028 гг. Об этом говорится в пояснительной записке к правительственному проекту главного финансового документа страны на 2027 год и плановый период 2028–2029 гг., который уже поступил в Госдуму.

Так, в 2027-м на эти цели планируют выделить без малого 545 млрд руб. — тогда как сейчас в бюджете заложено порядка 585 млрд руб., то есть падение составит почти 7%. Еще заметнее урезание в 2028-м: с 662,5 млрд до приблизительно 529 млрд руб., минус 20%.

Как пояснил «Ведомостям» представитель аппарата вице-премьера Дмитрия Чернышенко, расстановка приоритетов при финансировании строительства объектов по нацпроекту «Молодежь и дети» нужна для того, чтобы прежде всего довести до конца уже запущенные стройки.

По мнению научного сотрудника Центра финансово-экономических решений в образовании НИУ ВШЭ Ирины Абанкиной, пересмотр объемов поддержки отдельных мероприятий продиктован стремлением аккуратнее обращаться с бюджетными средствами и искать резервы для их перераспределения. Отказ от социальных задач и нацпроектов при этом не подразумевается. Эксперт подчеркивает: на фоне имеющихся рисков необходимо сбалансировать бюджет на непростые 2027–2028 годы.

На сколько урежут нацпроект «Молодежь и дети»?

Финансирование федерального проекта «Все лучшее детям» урезается. Если в 2027 году на него планировали потратить 119 млрд руб., то теперь речь идет о 111,6 млрд руб., то есть на 6% меньше. Годом позже, в 2028-м, объем средств сократится почти вдвое — со 194 млрд до 103 млрд руб. (-47%).

Заметно ужимается и проект «Создание сети современных кампусов»: в 2027-м ему оставят 65 млрд руб. вместо 82 млрд, заложенных в действующем бюджете (падение примерно на 21%). В 2028-м предлагается снижение с 83 млрд до 52 млрд руб. (почти -38%).

По проекту «Педагоги и наставники» в 2027 году расходы уменьшатся со 177 млрд до 167 млрд руб. (-5,5%). Та же динамика в 2028-м: со 180 млрд до 170 млрд руб. (-5,5%).

«Университеты для поколения лидеров» в 2027-м получат 44 млрд руб. против почти 49 млрд руб. в текущем бюджете (-9%). На 2028 год предусмотрено сокращение с 49 млрд до 44,6 млрд руб. (-9%).

А вот относительное падение по проекту «Передовые общеобразовательные организации» в 2027-м окажется самым ощутимым: с 7,6 млрд до около 6 млрд руб. (-22,5%). Зато в 2028-м его финансирование, наоборот, вырастет — с 6,5 млрд до 8,1 млрд руб. (+25%).

Сколько денег уйдет на капремонт школ?

На 2027 год урезается финансирование двух направлений: «Россия в мире» получит 9,5 млрд руб. вместо 10,4 млрд (-8%), а «Профессионалитет» — 36,9 млрд руб. против 37,4 млрд (-1,5%). Годом позже, в 2028-м, по «Профессионалитету» планируется ещё одно снижение — примерно на 1,5%, с 37 млрд до 36,5 млрд руб. Что касается «России в мире», здесь объём средств остаётся практически неизменным.

Почему кампусы могут подешеветь?

Ирина Абанкина допускает, что бюджеты программ по возведению университетских кампусов могут быть пересмотрены — с оглядкой на демографические тенденции. Затраты требуются не только на саму стройку, но и на то, чтобы потом эти объекты содержать. Федеральный бюджет и другие источники покрывают строительство, однако после ввода в эксплуатацию существенная доля издержек ложится уже на университеты. Вывод эксперта: вузам стоит трезвее взвешивать, потянут ли они в будущем содержание новых площадей.

Как поясняет Инна Каракчиева, старший научный сотрудник Центра экономики непрерывного образования РАНХиГС, урезание ассигнований по «Все лучшее детям» и «Созданию сети современных кампусов» напрямую связано с тем, что сроки сдачи объектов сдвинулись, а значит, деньги приходится перераспределять между годовыми периодами. Кампусы — комплексы сложные и высокотехнологичные, так что возникает типичная картина: из-за переноса строительных сроков бюджетные средства «переезжают» на более позднее время.

Та же логика, продолжает она, работает и для «Все лучшее детям» — проекта, охватывающего капремонт школ и детских садов. Уменьшение финансирования в 2028 г. объясняется, вероятно, тем, что основной объём ремонтных работ выпадает на 2026–2027 гг., а на 2028-й остаются только финальные этапы либо средства перенаправляются на иные цели — и это заставляет править бюджетные проектировки.

Как выросло число многодетных семей в РФ?

Формирование трехлетнего бюджета идет в условиях более жесткой макроэкономики — учитываются и растущие социальные обязательства, и потребность удерживать дефицит, поясняет Олег Абелев, возглавляющий аналитический отдел инвесткомпании «Риком-траст». Не исключено, по его словам, и перераспределение денег внутри самого нацпроекта — скажем, на другие федеральные проекты либо новые приоритеты.

В аппарате Чернышенко подчеркнули: на 2027 г. стройка школ профинансирована полностью, на все объекты. Шесть школ собирались ввести с 2028 по 2030 г., но открытие сдвинули на 2031 г. Всего же до 2030 г. введут 151 объект — при плановом показателе 150 согласно поручению президента. Корректировка денег на кампусы, заверил представитель аппарата Чернышенко, не остановит и не замедлит уже идущие проекты, целевые показатели тоже под угрозой не окажутся.

Сроки сдвинулись лишь там, где строительно-монтажные работы еще не стартовали, уточнил он. Подобная схема реализации нацпроекта дает возможность подстраивать темпы финансирования под нынешние возможности, не прерывая стройку на главных объектах, объяснил представитель аппарата Чернышенко. В общей сложности к 2036 г. в РФ появится 40 кампусов мирового уровня. Около 80 млрд руб. пойдет на ремонт университетских общежитий, сообщил он.

«Ведомости» направили запрос в Минобрнауки и Минпросвещения с просьбой прокомментировать пересмотр бюджета по нацпроекту.

Вопросы и ответы

На сколько сократят финансирование проекта «Все лучшее детям» в 2028 году?

В 2028 году расходы на этот проект уменьшатся почти вдвое: с 194 млрд до 103 млрд руб., то есть на 47%. В 2027 году сокращение меньше — с 119 млрд до 111,6 млрд руб. (на 6%).

Почему урезают деньги на создание сети современных кампусов?

Причины две: сроки сдачи объектов сдвинулись, и средства перераспределяются между годами, а также нужно аккуратнее обращаться с бюджетом. Кроме того, после ввода кампусов расходы на их содержание лягут на университеты.

Сколько кампусов мирового уровня появится в России к 2036 году?

К 2036 году в России планируется создать 40 кампусов мирового уровня. Также около 80 млрд руб. направят на ремонт университетских общежитий, сообщил представитель аппарата вице-премьера Дмитрия Чернышенко.