Что войдёт в бюджет России на 2027–2029 годы
Минфин РФ направил в кабмин пакет документов: проект федерального бюджета на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов, законопроект об особенностях исполнения главного финансового документа страны на трехлетку, а также инициативу о точечных правках Налогового кодекса ради большей устойчивости бюджетной системы. Об этом стало известно из сообщения министерства. Дефицит госказны в эти годы не превысит примерно 2% ВВП. «Проект бюджета сформирован сбалансированным. Он позволит выполнить все обязательства государства и сохранить макроэкономическую стабильность при любых возможных изменениях. Устойчивость бюджета – это не только вопрос достаточности ресурсов, но и качества управления ими. Поэтому в бюджетном пакете предусмотрен комплекс мер по приоритизации расходов, а ресурсы сосредоточены на наиболее значимых для государства и граждан направлениях. Все решения бюджетного пакета направлены на то, чтобы обеспечить устойчивость государственных финансов и создать условия для долгосрочного экономического роста страны», – отметил министр финансов Антон Силуанов. Запланированы ассигнования на индексацию пенсий и пособий. Отдельный акцент сделан на поддержке рождаемости: «детский бюджет» на три года достигнет 10 трлн руб., в том числе с учетом единого детского пособия. В сфере образования на 2027–2029 годы также заложены средства. По линии здравоохранения сохранится финансирование нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь». На обновление первичного звена медицины предполагается выделить почти 278 млрд руб. Деньги пойдут и на лекарственное обеспечение — в частности, на помощь детям с тяжелыми и редкими болезнями через фонд «Круг добра», на программу 14 ВЗН, на профилактику сердечно-сосудистых заболеваний и диабета. Оборона и безопасность названы стратегическим приоритетом: предусмотрены средства на социальную поддержку участников спецоперации и их близких. Выделенные ресурсы обеспечат вооруженные силы нужной техникой и вооружением, модернизацию предприятий ОПК, денежное довольствие военнослужащих и помощь их семьям. Еще одна значимая статья — технологическое лидерство и инфраструктура. На соответствующие нацпроекты в трехлетке заложено почти 2 трлн руб. Приоритетно будут финансироваться «Станки» и «Беспилотные авиационные системы» — их объемы за три года вырастут до 135,7 млрд руб. и 103,3 млрд руб. соответственно. ФРП докапитализируют, чтобы дать льготные займы на 205 млрд руб. На инфраструктуру, включая транспортную, направят весомые суммы — на дорожную деятельность и обновление общественного транспорта. Для стимулирования социально-экономического развития регионов в проекте заложен крупный объем межбюджетных трансфертов. Казначейские инфраструктурные кредиты продолжат выдавать. В пакете есть и законопроект об отсрочке для субъектов РФ по возврату бюджетных кредитов, сроки которых выпадают на 2027–2029 годы, — платежи перенесут на 2030 год. Это даст регионам возможность перераспределить 300 млрд бюджетных ресурсов на приоритетные задачи. Ранее по поручению президента аналогичное решение приняли по части кредитов, запланированных к возврату в 2026 году, — их перенесли на 2030-й, что добавило регионам 100 млрд руб. Документ построен на базовом варианте прогноза социально-экономического развития. Чтобы снизить влияние внешних факторов и гарантировать исполнение всех обязательств, с 2027 года установят базовую цену нефти на уровне 50 $/барр. В рамках пакета предлагаются и отдельные правки Налогового кодекса для укрепления устойчивости бюджетной системы. Ключевые принципы налоговой политики — справедливость и эффективность — остаются. Чтобы унифицировать ставки налогообложения доходов граждан в диапазоне 13–22%, в основную базу по НДФЛ предлагается включить «пассивные» доходы. Сейчас они облагаются по ставкам 13–15%. Размер ставки будет определяться величиной дохода, а не способом и источником его получения. Поправки не затронут действующую преференцию для малых вкладов — необлагаемый порог до 1 млн руб. Не распространятся изменения и на доходы участников спецоперации. Унификация коснется не более 6% населения с налогооблагаемыми доходами — это порядка 4 млн граждан. Кроме того, ПИФам предложено вменить обязанность платить налог на прибыль с пассивных доходов по ставке 15%. При налогообложении пайщиков уплаченный налог будет зачитываться. Ставку налога на прибыль с дивидендов в пользу нерезидентов на счета «С» предлагается поднять до 35%. В рамках формирования конкурентной среды и «обеления» экономики законопроект предусматривает донастройку налогообложения природной ренты. В горно-металлургическом комплексе предлагается ввести налог для отдельных добывающих организаций — 30% от дополнительного дохода, полученного из-за роста мировых цен в рублевом эквиваленте на твердые полезные ископаемые к уровню базового 2025 года (по золоту — 20%). Введение налога укрепит доходы всех уровней бюджетной системы России. По отдельным видам продукции рентных отраслей (драгоценные и цветные металлы, удобрения и др.) в 2026 году наблюдался резкий скачок мировых цен, за счет чего компании получили дополнительный рентный доход.
Вопросы и ответы
На сколько перенесут возврат бюджетных кредитов для регионов?
Платежи по бюджетным кредитам, срок возврата которых приходится на 2027–2029 годы, перенесут на 2030 год. Это позволит регионам перераспределить 300 млрд рублей на приоритетные задачи. Ранее аналогично перенесли часть кредитов, запланированных к возврату в 2026 году, добавив регионам 100 млрд рублей.
Какие изменения ждут НДФЛ с пассивных доходов?
Чтобы унифицировать ставки НДФЛ в диапазоне 13–22%, в основную базу включат «пассивные» доходы, которые сейчас облагаются по 13–15%. Ставка будет зависеть от величины дохода, а не от источника. Изменения затронут не более 6% населения с налогооблагаемыми доходами — около 4 млн граждан.
Какой налог введут для горно-металлургических компаний?
Для отдельных добывающих организаций в ГМК предлагается налог в размере 30% от дополнительного дохода, полученного из-за роста мировых цен на твердые полезные ископаемые к уровню базового 2025 года. По золоту ставка составит 20%. Введение налога укрепит доходы всех уровней бюджетной системы.
