Является ли перепланировкой демонтаж балконной двери?
- 1 Является ли перепланировкой демонтаж балконной двери?
- 1.1 Как узаконить и что является перепланировкой балкона или лоджии
- 1.2 Виды работ требующие согласования
- 1.3 Виды работ не требующие согласования
- 1.4 Является ли перепланировкой застекление балкона
- 1.5 Утепление балкона — перепланировка или нет?
- 1.6 Расширение балкона — переустройство или перепланировка?
- 1.7 Считается ли объединение балкона с комнатой перепланировкой по закону?
- 1.8 Убрать балконную дверь и окно — это перепланировка?
- 1.9 Перепланировка балкона в комнату
- 1.10 Какие изменение нельзя узаконить при перепланировке балкона
- 1.11 Процесс согласования запланированной перепланировки балкона или лоджии и подача документов
- 1.12 Ответственность за незаконную перепланировку балкона
- 1.13 Что не является перепланировкой квартиры в 2021 году?
- 1.14 Перепланировка является законной, если согласован проект и получены разрешающие документы. Варианты проведения переустройства квартиры.
- 1.15 Снос подоконного блока
- 1.16 Можно ли демонтировать подоконный блок
- 1.17 Бывают ли подоконный блоки несущими?
- 1.18 Демонтаж подоконного блока — согласование
- 1.19 Демонтаж подоконного блока — цена
- 1.20 Могут ли собственники объединить квартиру с лоджией
- 1.21 В 2019 году Минстрой РФ допускал демонтаж конструкций между квартирой и лоджией с согласия ОМС
- 1.22 В 2020 году Минстрой РФ требует перед такими работами получить разрешение всех собственников в МКД и ОМС
- 1.23 Суды запрещают такие работы, считая их реконструкцией конструктивных элементов дома
- 1.24 Запомнить
- 1.25 Двери и перепланировка
Является ли перепланировкой демонтаж балконной двери?
Как узаконить и что является перепланировкой балкона или лоджии
Увеличение жил площади квартиры за счет балкона или лоджии все больше набирает обороты поэтому нужно знать для каких видов работ необходимо получать разрешение и согласования, а для каких ненужно.
В данной статье разберем что является перепланировкой и как получить разрешение на перепланировку балкона или лоджии.
Виды работ требующие согласования
- перенос или демонтаж стен;
- изменение толщины стен;
- изменение размеров и формы дверей и окон;
- частичный или полный перенос инженерных коммуникаций.
Виды работ не требующие согласования
- Смена напольных покрытий, если речь не идет о залитии цементной стяжки;
- Передвижение газовой плиты, кухонной раковины в пределах кухни;
- Изменение места нахождения электророзеток.
- Перечисленные незначительные перепланирования не требуют согласования при условии, что они не меняют инженерных конструкций.
Является ли перепланировкой застекление балкона
Остекление балкона или лоджии зачастую считается довольно спорным вопросом. Остекление влечет за собой увеличение веса всей строительной конструкции, именно поэтому на него требуется разрешение.
При наличии запланированного остекления, при разработке проекта здания, собственнику квартиры не нужно будет брать разрешение. Если данный тип перепланировки не учитывался при строительстве, то без согласования строительных действий не обойтись.
В отдельных случаях остеклить лоджию не получится, а самовольно проведенные работы могут привести не только к административному наказанию, но и к демонтажу за свой счет. Произойдет это в случае самовольного остекления лоджий, которые расположены в домах, имеющих культурную и историческую ценность.
Утепление балкона — перепланировка или нет?
Утепление лоджии считается следующим логичным шагом после его остекления. Само по себе утепление не считается достаточным изменением и не дает особой нагрузки на конструкцию. Однако утепление влечет за собой проведение теплых полов, укладку стяжки и плитки. Затем на балкон покупается мебель, переносятся цветы. Все эти действия приводят к значительному увеличению давления на конструкцию.
Не каждое здание может себе позволить увеличить нагрузку на лоджии. Квартиры прежних времен не подразумевали, что лоджия может стать дополнительной жилой комнатой. В хрущевских постройках получить разрешение на утепление будет значительно сложнее.
Расширение балкона — переустройство или перепланировка?
Увеличение или уменьшение имеющейся площади квартиры считается переустройством. Желание увеличить лоджию при помощи проведения дополнительной пристройки, скорее всего, останется несбыточной мечтой.
Расширить площадь лоджии можно только одним законом методом – путем объединения остекленного балкона с жилой комнатой. Этот тип присоединения считается по закону перепланировкой.
Для того чтобы расширить остекленный балкон необходимо обязательная предварительная подача документов и получение должного разрешения на перепланировку квартиры.
Считается ли объединение балкона с комнатой перепланировкой по закону?
При объединении комнаты и лоджии следует знать, что считается основными запретами при перепланировке:
- По закону считается неразрешенным вынос радиаторов из комнат или проведения от них дополнительных отводов;
- Не разрешается производить утепление полов при помощи подключения системы к централизованному отоплению.
Утепление должно отвечать нормам пожароопасности. При объединении с комнатой считается допустимым прокладывать электрический подогрев полов.
Перед проведением переустройства главным требованием считается подготовка предварительных расчетов по теплотехническим свойствам квартиры после объединения. Полный снос перегородок зачастую недопустим. В панельных домах можно произвести демонтаж остекленного оконного блока, а саму панель убирать нельзя. При любом переустройстве должны быть поставлены двери, отделяющие две зоны друг от друга.
Убрать балконную дверь и окно — это перепланировка?
Некоторые владельцы квартир задаются вопросом — если объединить балкон с комнатой, убрав дверь и оконную раму, считается ли это перепланировкой? Следует еще раз обратиться к определению термина: перепланировка — это визуальное изменение помещения. Поэтому данная процедура попадает под рассматриваемое определение.
Следовательно, чтобы избежать проблем в дальнейшем, даже такое незначительное изменение лучше согласовать с БТИ.
Перепланировка балкона в комнату
Если же владелец квартиры хочет переделать балкон в полноценную (хоть и довольно специфическую) комнату, то это уж точно попадает под характеристику перепланировки и требует согласования с БТИ. Кроме того, вероятнее всего, потребуется сообщить о планируемых изменениях соседям и получить от них письменное разрешение (достаточно подписи на прошении гражданина).
Однако есть одна проблема. Хотя в законодательстве нет прямого запрета на данную процедуру, но ряд технических запретов препятствуют подобной перепланировке. В первую очередь за счет того, что балкон относится к «холодным» помещениям, которые значительно сложнее прогреть, в силу его расположения. Это, как следствие, снижает среднюю температуру по всему дому.
Поэтому, чтобы повысить свои шансы на получение разрешения на перепланировку балкона в комнату, нужно сделать две вещи. Первая — сделать балкон закрытым (если он уже не является таковым), повысив его термоизоляцию. Вторая — сделать плотные двери, разграничивающие новую комнату и остальные помещения. В этом случае значительных сложностей с согласованием перепланировки в официальных структурах не возникнет.
Какие изменение нельзя узаконить при перепланировке балкона
- ликвидация подоконного блока, который является частью фасада дома;
- перенос отопительного радиатора с демонтируемой стены на балкон;
- перепланировка в результате которой ширина между стеной и торцом балкона будет менее 1,2 м;
- демонтаж порожка на балконе, который является частью конструкции по удерживанию балконной плиты;
- нарушение строительных и санитарных норм, правил пожарной безопасности;
- увеличение нагрузки на несущие конструкции, которые превышает допустимые значения (тяжелые материалы перегородок, размещение дополнительного оборудования, стяжка пола балкона и т.д).
Процесс согласования запланированной перепланировки балкона или лоджии и подача документов
- Чтобы все было законно, нужно по месту непосредственного расположения квартиры, обратится в городской (или районный) отдел архитектуры с письменным заявлением.
- После получения на руки разрешения отдела архитектуры, нужно в проектной организации, имеющей лицензию на разработку спецпроектов перепланировок, заключить договор, на оказание вам услуг.
- Когда будет получена на руки готовая проектная документация, ее нужно будет согласовать с местными органами МЧС, управлением градостроения и архитектуры, службой газа и санэпидемстанцией. Все вышеперечисленные организации должны выдать вам разрешения на своих фирменных бланках, заверенные подписью руководителей и мокрой печатью.
- Завершив сбор всех разрешительных документов, можно идти в отдел архитектуры (в которую обращались первоначально с заявлением) и забираете ордер, который дает право на проведение работ по реконструкции.
- Собственноручно, или с помощью приглашенных профессиональных строителей выполните в квартире перепланировку согласованного объекта в соответствии с планом, выданным проектной организации. Нужно отметить, будьте внимательны при выполнении перестройки, если вы сделаете не так, как указано в прописанном плане, у вас будут проблемы во время сдачи объекта приемной комиссии.
- Ввод «новостройки» в эксплуатацию происходит в присутствии приглашенной приемной комиссии с представителями от горсовета, коммунальной службы и проектной организации. После того как все представители служб дадут «добро», составляется акт сдачи объекта в эксплуатацию и подписывается всеми членами комиссии.
- Когда все необходимые документы на руках (право собственности жилья и его техплан, ордер, разрешение на перепланировку, акт принятия объекта после перепланировки) нужно сделать изменение в документах на право собственности и плане квартиры, в соответствии с новыми документами. Раньше все это делалось в БТИ, сегодня – организацией, которая ее заменяет.
Ответственность за незаконную перепланировку балкона
Но что ждет гражданина, если он не выполнит все вышеприведенные действия и проведет перепланировку балкона самовольно? В этом случае очень многое зависит от серьезности изменений и наличия/отсутствия неприятных последствий в виде обрушений или затоплений.
Если в результате совершенного нарушения никто не пострадал, то гражданин привлекается к административной ответственности и обязан выплатить штраф. Размер последнего может так же меняться в зависимости от социального статуса виновного. Физические лица при первом нарушении должны выплатить от 2 до 2,5 тысяч рублей. Для юридических штраф на порядок больше, и составляет от 350 тысяч до 1 миллиона рублей.
Кроме того, нарушитель получит от инспектора предписание узаконить перепланировку или вернуть планировку помещения к исходному виду.
При повторных нарушениях размеры штрафов увеличивают. Если же гражданин упорно не выполняет предписания или, тем более, продолжает незаконную перепланировку, жилищная инспекция может обратиться в суд. У последнего имеются полномочия на выселение несговорчивого жильца и продажу его квартиры с торгов. Более того, в исключительных случаях нарушитель может быть ограничен в возможностях выезда за границу.
Что не является перепланировкой квартиры в 2021 году?
Многие владельцы столичного жилья ошибочно полагают, что Свидетельство о собственности дает им полное право поступать со своим имуществом так, как они посчитают нужным. Поэтому приступая к переделке жилплощади люди могут даже не догадываться о том, что совершаемые ими действия по закону являются перепланировкой и требуют оформления в соответствующих административных инстанциях. Более подробно узнать о том, что такое перепланировка квартиры и чем она отличается от обычного ремонта, вы можете у специалистов компании «2ПРОЕКТОР».
В соответствии со статьей 25 ЖК РФ перепланировкой квартиры считается любое изменение конструктивных элементов помещений, отображаемых в технических документах БТИ. Такие работы в обязательном порядке требуют согласования с надзорными органами (Мосжилинспекция, Мосгаз, Москомархитектура), без разрешения которых перепланировка не может считаться законной.
Заявка на согласование перепланировки квартир
Важно! Одним из основных шагов по регистрации изменений является подготовка полного пакета документов, который включает несколько пунктов. От того, насколько ответственно собственники подойдут к этому этапу, зависит то, как быстро Мосжилинспекция выдаст разрешение на проведение строительных работ.
Организация «2Проектор» готова за короткие сроки собрать нужный комплект для перепланировки вашей недвижимости, передать его специалистам Жилищной инспекции.
Перепланировка является законной, если согласован проект и получены разрешающие документы. Варианты проведения переустройства квартиры.
Надоела привычная обстановка в квартире? Хочется снести стены, и расширить помещение? В подобных ситуациях лучшим решением является перепланировка квартиры. Благодаря перепланировке, вы можете расширить ваше помещение, объединить несколько комнат, избавиться от надоедливых кладовок. Большинство квартир в старых домах считаются типовыми, то есть похожи одна на другую, поэтому каких-либо проблем с перепланировкой возникать не должно. Не всегда планировка купленного в новостройке или на вторичном рынке жилья отвечает вкусам и желаниям их хозяев. Как правильно её произвести, не нарушив при этом закон? Как понять, что не является перепланировкой квартиры и какие строительные работы считаются незаконными при отсутствии согласующих документов в 2021 году? В зависимости от методов проведения перепланировку можно условно разделить на несколько вариантов.
Без согласования. Перепланировка без разрешения является не законным способом ее проведения. Кроме того, это является по-настоящему опасной затеей для окружающих, поскольку могут быть повреждены несущие конструкции, что в свою очередь спровоцирует обрушение части здания. А это уже считается преступлением, которое грозит штрафными санкциями, вынесением соответствующего постановления о приведении квартиры в первоначальное состояние и даже уголовным преследованием. Незаконная перепланировка также негативно влияет на цену. Далеко не каждый отважится покупать квартиру, если не в порядке документы. А если квартира приобретается с использованием ипотечного кредита, то банк потребует, чтобы все документы были оформлены в соответствии с законодательством РФ, и если перепланировка произведена не законно банк просто не даст кредит. Подробнее – Как согласовать перепланировку квартиры в ипотеке.
Самостоятельное согласование. Чтобы узаконить перепланировку необходимо получить разрешающие документы, которые выдает исполнительный надзорный орган. Оформление документов выглядит следующим образом. Нужно сделать или заказать план перепланировки. Его готовит специальная организация обладающая допуском СРО, с учетом пожеланий собственника. В пространстве, в котором производится перепланировка, необходимо выделить зоны с определением главной. Нужно заказать дизайн-проект, в котором специалисты подскажут идеи, а также в какой последовательности лучше двигаться. Затем они представят макет или рисунок интерьера, который получится в результате произведенных работ. Но поскольку это удовольствие является недешевым, можно, исходя из плана перепланировки, представить в уме, как это будет смотреться. Обдумываем все перемещения членов семьи, насколько им будет комфортно жить после перепланировки квартиры. Это необходимо для того, чтобы заранее исключить какие-либо неприятные моменты, которые могут возникнуть. Затем рассчитываем и расставляем на свои места мебель. Не забываем предусмотреть места для хранения вещей и имущества. Теперь, когда проект готов, необходимо дать ему оценку, взвесить все за и против: возможно, что-то добавить или, наоборот, убрать, и обратиться в местную Жилищную Инспекцию с целью получения разрешения на перепланировку. После того как разрешение на производство перепланировки было получено, приступаем к ее проведению, затем в уже отремонтированной квартире делаем замеры вновь, а также заказываем новый технический паспорт. Если по каким-либо причинам было отказано в перепланировке, это решение можно обжаловать в суде.
Проведение перепланировки специалистом. Данная услуга является наиболее быстрым и легким способом решить проблему узаконивания. В настоящее время в Москве существуют коммерческие организации, в которых можно заказать согласование уже сделанной или будущей перепланировки. Компания «2ПРОЕКТОР» зарекомендовала себя, как ответственный исполнитель, способный разработать проект «под ключ» и согласовать его в кратчайшие сроки. Наши преимущества: опыт в разработке и согласовании перепланировок более 20 лет, адекватные цены, гарантии на все услуги.
Снос подоконного блока
Наиболее распространенными мероприятиями при согласовании перепланировки квартиры являются: устройство совмещенного санузла, устройство дверного проема в несущей стене, а также демонтаж/монтаж ненесущих перегородок. Демонтаж подоконного блока для визуального объединения лоджии/балкона с прилегающим помещением также является одним из наиболее распространенных планировочных решений.
В данной статье более подробно рассмотрим именно это мероприятие – мы поговорим о нюансах согласования перепланировки квартир с демонтажем подоконного блока.
Можно ли демонтировать подоконный блок
В первую очередь отметим два момента: во-первых, объединить балкон или лоджию с комнатой (кухней) полностью, с учетом свободного прохода между помещениями, запрещено. Во-вторых, данное планировочное решение не всегда возможно реализовать. В зависимости от года постройки дома, от конкретной серии, этажа и даже территориального расположения существует целый ряд ограничений при подобного рода согласовании.
Поскольку балкон/лоджия считаются «холодной» зоной, запрещено их объединение с отапливаемыми помещениями без разграничивающей перегородки (ППМ №508-ПП).
Поэтому после демонтажа подоконного блока с оконной рамой и дверью на границе балкона или лоджии с комнатой/кухней необходимо установить светопрозрачную раздвижную перегородку или стеклянные распашные двери, которые еще называют «французскими» и только в этом случае перепланировка балконного блока будет считаться законной.
При этом запрещено демонтировать только окно с дверью. Жилищной инспекцией подобная перепланировка также будет расценена как присоединение балкона (лоджии) к одному из внутренних помещений квартиры, что запрещено.
Поэтому, подоконный блок необходимо демонтировать, так как в противном случае устройство «французского» остекления невозможно.
Снос подоконного блока в кирпичном доме
Обычно собственники квартир интересуются, в каких домах можно проводить демонтаж подоконной части стены.
В кирпичном доме разбор подоконного блока, расположенного рядом с входной дверью, ведущей на балкон или лоджию, возможен практически всегда.
Демонтаж подоконного блока в панельном доме
Одним из вариантов, где перепланировка с демонтажем подоконного блока трудно согласуема, являются панельные здания, построенные по проектам АО МНИИТЭП после 2007 года. В этих домах подоконная часть стены участвует в защите здания от прогрессирующего обрушения.
И если снести балконный блок, то это ослабит несущую способность конструкций дома.
То есть фактически подоконный блок не несущий, но убирать его нельзя.
Поэтому проектный институт МНИИТЭП запретил в своих панельных домах указанных годов постройки убирать подоконные блоки.
И Мосжилинспекция на этом основании отказывает в согласовании такой перепланировки.
Однако снос подоконного блока в панельном доме АО МНИИТЭП согласуем, если жилое здание возведено до 2007 года.
Снос подоконного блока в монолитном доме
В жилых зданиях, построенных по монолитной технологии, удаление подоконного блока также является разрешенным мероприятием.
Иначе говоря, в преобладающем большинстве домов демонтировать балконный блок возможно.
Однако повсеместно с этим собственники квартир демонтируют порожек между лоджией/балконом и прилегающим помещением.
Данное мероприятие не всегда возможно реализовать в силу ряда ограничений, как технического, так и законодательного характера. Демонтировать порожек, к примеру, возможно практически во всех монолитных домах, так как там он не влияет на какую-либо несущую способность конструкции.
На втором месте – кирпичные дома, далее – блочные.
И замыкает список дома панельной конструкции.
В панельных домах порожек демонтировать запрещено непосредственно их автором. За редким исключением, поскольку есть ряд панельных домов, где демонтировать порожек возможно. К примеру, это серия 1-515 и ее модификации. В данной серии демонтаж порожка между помещением балкона и комнаты возможен.
Также порожек выполняет теплоизолирующую функцию. Поэтому в панельных и блочных домах данный конструктивный элемент затрагивать не всегда возможно и желательно.
Кроме того, запрещено демонтировать или уменьшать участок стены над оконно-дверным проемом и расширять сам проем в стороны. За исключением квартир в монолитных домах, где данное возможно согласовать. Правда, при уменьшении ширины участков стены по краям балконного проема необходимо учитывать то, что глухой простенок считается аварийным выходом.
Поэтому в квартире, расположенной выше 15 метров от поверхности земли, обязательно должен остаться один глухой простенок (участок стены рядом с проемом на лоджию или балкон) минимальной шириной 1,2 м.
Примеры запрещенного присоединения балкона к кухне/комнате:
Говоря о демонтаже подоконных блоков, стоит упомянуть о радиаторах отопления, которые, как правило, находятся под окном со стороны квартиры. Часто при сносе подоконного блока их переносят не на соседнюю стену, а на балкон или лоджию. А согласно ППМ №508-ПП, выносить радиаторы за пределы комнаты (кухни) и размещать на лоджиях и балконах запрещено. Поэтому в таких случаях нужно размещать радиаторы в том же помещении, где они находились и прежде, но ближе к стояку отопления. Впрочем, возможна замена стандартной батареи на напольный конвектор.
Также запрещено устраивать на балконах и лоджиях «теплые» полы, работающие от общедомовой системы отопления. В некоторых случаях разрешается устройство электрического теплого пола.
Бывают ли подоконный блоки несущими?
Это редкие случаи и пока мы с ними встречались только в монолитных домах.
Связано это с конструктивной схемой здания, где наружные стены являются несущими.
И автор-проекта дома не знаем по какой причине «заодно» и подоконные блоки запроектировал из монолитного железобетона.
В этом случае согласовать его демонтаж также удалось, но техническое заключение о возможности производства планируемых работ нам пришлось заказать у автора-проекта дома.
Демонтаж подоконного блока — согласование
Объединение комнаты с лоджией или балконом требует предварительного согласования в установленном порядке и должно производиться в строгом соответствии с индивидуально разработанной проектной документацией.
В Москве согласование перепланировки с демонтажем подоконного блока проводится на основании трех проектных документов:
- заключения о технической возможности перепланировки (техзаключения);
- теплотехнического расчета, подтверждающего сохранение допустимого уровня теплопотерь после демонтажа подоконного блока и установки «французского остекления»;
- проекта перепланировки, отображающего новое планировочное решение квартиры.
И проект перепланировки, и теплотехнический расчет, и техническое заключение вы можете заказать в частной проектной организации. В том числе и в нашей компании.
Однако обратите внимание на наличие у такой организации допуска СРО.
Проектную документацию вместе с другими документами нужно подать на рассмотрение в Мосжилинспекцию, которая вынесет решение по вашему заявлению в течение 45 дней и ответит либо разрешением на перепланировку, либо отказом.
Проект перепланировки с демонтажем подоконных блоков между комнатой и лоджией, лоджией и кухней:
Только после получения разрешения можно начинать ремонтные работы, которые необходимо закончить в течение года. Если же строительная бригада не будет укладываться в установленные сроки, то разрешение можно официально продлить еще на 6 месяцев. Для этого нужно подать заявление в Мосжилинспекцию. «Просроченная» же перепланировка квартиры приравнивается к незаконной и вам потребуется собирать все документы заново.
Сразу хотим предостеречь собственников от несанкционированных действий. Провести незаконную перепланировку, не привлекая внимания соседей – задача трудновыполнимая, а при выявлении нарушения Мосжилинспекция выпишет штраф и выдаст предписание узаконить перепланировку или вернуть квартиру в прежнее состояние, то есть, практически переделать ремонт.
Узаконить перепланировку с демонтажем подоконного блока получается не так часто, поэтому рекомендуем согласовывать перепланировку до ремонта и не обрекать себя на бумажную волокиту и лишние финансовые траты в будущем.
Демонтаж подоконного блока — цена
В случае если вам требуется согласование перепланировки, разработка технического заключения или проекта перепланировки – мы готовы помочь вам с решением этих проблем. В том числе можем узаконить уже выполненную перепланировку. Пишите нам или звоните нашим контактам. Ответим на все вопросы по демонтажу подоконного блока и расскажем о стоимости согласования такой перепланировки в вашей квартире.
Могут ли собственники объединить квартиру с лоджией
Вопрос перепланировки, переустройства и реконструкции регламентирован ЖК РФ и Правилами № 170, однако, споры жителей МКД с надзорными органами по поводу разных видов работ возникают постоянно. Рассказываем о том, могут ли собственники квартир демонтировать окна/двери между комнатой и лоджией и почему.
В 2019 году Минстрой РФ допускал демонтаж конструкций между квартирой и лоджией с согласия ОМС
По вопросу перепланировки квартиры с демонтажом окон и дверей, выходящих на лоджию, Минстрой РФ высказывался не единожды. В 2019 году ведомство в письме от 01.08.2019 № 28475-ОГ/04 отметило, что:
- Перепланировка жилого помещения – это изменение его конфигурации, требующее внесения корректировок в его технический паспорт (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).
- Демонтаж окон и дверей, выходящих на застеклённую лоджию, утепление лоджии являются перепланировкой, поскольку происходит присоединение площади лоджии к площади комнаты (п. 1.7.1 Правил № 170).
- Провести перепланировку/переустройство жилого помещения собственник может только по согласованию с органом местного самоуправления, предоставив в ОМС заявление с приложением следующих документов согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ:
- подтверждающие права собственности на помещение;
- проект переустройства/перепланировки;
- протокол ОСС о согласии всех собственников на работы, если происходит присоединение к помещению части общего имущества;
- технический паспорт на помещение;
- при необходимости – заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
При этом ведомство отметило, что не допускается проведение работ, которые ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций МКД, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нём оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств в доме (п. 1.7.2 Правил № 170).
Согласно письму от 01.08.2019 № 28475-ОГ/04, Минстрой РФ допускает объединение лоджии с комнатой с демонтажом оконного/дверного проёма, причём без указания на обязательное получение разрешения на такие работы общего собрания собственников помещений в МКД.
В 2020 году Минстрой РФ требует перед такими работами получить разрешение всех собственников в МКД и ОМС
В 2020 году Минстрой РФ снова прокомментировал вопрос по перепланировке/переустройству квартиры путём объединения лоджии и комнаты. В письме от 03.03.2020 № 6370-ОГ/04 ведомство расставило уже другие акценты.
Письмо Минстроя РФ стало ответом на запрос, в котором авторы указали на то, что собственники хотят демонтировать окна и двери, выходящие на застеклённый балкон с его утеплением. Такие работы могут изменить «тепловой контур» дома и повлиять на класс энергетической эффективности МКД. К тому же, согласно п. п. 3.2 и 3.15 СП 54.13330.2016, балкон и лоджия имеют принципиально разные технические характеристики.
Минстрой РФ в ответ на этот вопрос в письме № 6370-ОГ/04 сослался на п. 2 ПП РФ № 491, где указано, что относится к общему имуществу собственников помещений в МКД. Это в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции.
Изменение объекта капитального строительства, куда относятся перестройка, замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, считается реконструкцией и проводится в соответствии с требованиями ст. ст. 51 – 55 ГК РФ. При этом уменьшение размера общего имущества дома при реконструкции может происходить только с согласия всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Минстрой РФ сделал вывод, что демонтаж оконного проёма является реконструкцией и ведёт к уменьшению размера общего имущества, и, следовательно, возможен только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме и органа местного самоуправления.
Суды запрещают такие работы, считая их реконструкцией конструктивных элементов дома
Позицию Минстроя РФ подтверждает и судебная практика. Например, в деле № 33-9553/2016 собственница помещения в одном из многоквартирных домов Хабаровска подала в суд на администрацию города, считая, что не обязана возвращать в исходное состояние квартиру после того, как объединила лоджию и кухню.
Администрация Хабаровска настаивала на том, что такие работы являются реконструкцией. В результате демонтажа части внешней несущей стены увеличилась площадь жилого помещения, лоджия используется не по назначению, затронуты конструктивные элементы, относящиеся к общему имуществу собственников помещений МКД в отсутствие согласия последних.
Собственница протестовала, считая, что демонтированная часть стены к общему имуществу не относится, является самонесущей, согласия других собственников на данные работы не требуется.
Суд первой, а затем апелляционной инстанций отказали собственнику в иске, ссылаясь на ст. ст. 15, 25 – 26, 29, 36, 44 ЖК РФ, ст.ст. 1, 51 ГрК РФ, ст. 247 ГК РФ, ПП РФ № 491, Правила № 170:
- жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью;
- объединение лоджии с жилым помещением изменяет ее функциональное назначение и не подпадает под понятие переустройства и перепланировки квартиры;
- изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площади и качества инженерно-технического обеспечения относится к реконструкции;
- действующее законодательство не предусматривает возможности для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии;
- принятие решения о реконструкции общего имущества относится к компетенции общего собрания собственников.
Судьи указали на то, что согласно технической документации демонтированная в результате произведенных в квартире работ часть наружной стены многоквартирного жилого дома относится к общему имуществу, поскольку является несущей. Поэтому иск был отклонён, а требование МСУ по приведению квартиры в соответствие с техпаспортом оставлено в силе.
Такое решение согласуется с позицией ВС РФ, которую он высказалв деле № АКПИ13-873: в ходе эксплуатации дома должно поддерживаться соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания. Кемеровский областной суд в апелляционном определении от 15.12.2016 по делу № 33-15631/2016 указал, что действующее законодательство запрещает пробивать проёмы в стенах крупнопанельных зданий.
Запомнить
Если в 2019 году Минстрой РФ считал объединение квартиры и лоджии перепланировкой, то в новом письме в 2020 году ведомство говорит о том, что такие работы являются реконструкцией и требуют согласования с ОМС и всеми собственниками помещений в доме, поскольку демонтаж стены между лоджией и помещением квартиры приводит к уменьшению площади общего имущества. Суды также считают, что демонтаж стены между квартирой и лоджией незаконным и вредящим целостности несущих конструкций дома и безопасности проживания в нём.
Двери и перепланировка
В ходе перепланировки собственники часто решаются провести ремонтные работы, касающиеся дверных проемов и, собственно, дверей. Даже если вы планируете только лишь снять одну межкомнатную дверь, перепланировка дверей в квартире также нуждается в согласовании по следующим причинам:
- Все проемы в стенах отображены на планах БТИ, как и наличие/отсутствие в этих проемах дверей;
- Снять дверь там, где она должна находиться, поставить дверь в проем, который должен быть без двери, как-то изменить размеры или расположение дверного проема – всё это вносит изменение в ту планировку помещения, которая отмечена на планах БТИ, поэтому данные работы считаются перепланировкой.
- Любая перепланировка должна быть согласована.
Планы помещений, где красным цветом отображены проемы с дверьми, а синим — без дверей:
Далее мы разберем несколько вариантов перепланировки с затрагиванием дверных проемов и самих дверей.
Перепланировка балконной двери
Перепланировка балконной двери очень распространена на практике ремонтно-строительных работ.
Дело в том, что собственники довольно часто при перепланировке убирают балконную дверь и окно (оконный блок) для объединения комнаты или кухни с балконом или лоджией. Такой ремонт следует проводить с проведением предварительного теплотехнического расчета и с дальнейшей установкой прозрачной перегородки в пол между балконом и смежным помещением.
Запрещается снимать дверь между балконом и другим помещением, оставляя пустой проем.
Проект перепланировки с демонтажем балконной двери и дальнейшей установкой светопропускающей конструкции:
Перепланировка входной двери
Затрагивание входной двери имеет свои интересные нюансы:
- Во-первых, перепланировка входного дверного проема может проводиться для замены двери (не требует согласования), либо для расширения имеющегося проема.
- Во-вторых, расширение входного дверного проема происходит с затрагиванием общедомового имущества – стен подъезда. Согласование такой перепланировки проводится с получением разрешения от управляющей компании и с проведением общего жилищного собрания для получения согласия на перепланировку от большинства жильцов дома.
Проект перепланировки с переносом входной двери:
Перепланировка межкомнатных дверей
При перепланировке комнат часто затрагиваются межкомнатные двери: собственники либо их перемещают, либо снимают/устанавливают.
Перенос межкомнатной двери при перепланировке осуществляется в либо в новый проем в стене, либо в уже имеющийся проем. Если стена несущая, то для устройства нового проема потребуется разработка технического заключения. Довольно часто при переносе двери в новый проем происходит заложение старого проема.
Проект перепланировки с переносом двери в несущей стене между комнатами, а также с демонтажем и устройством новых дверных проемов:
Перепланировка и установка дверей
Установка дверей проводится для дополнительной изолированности отдельных помещений. В большинстве случаев собственники решают таким образом оградить рабочие зоны и зоны отдыха, а также детские комнаты.
В обязательном порядке двери устанавливаются между комнатой и кухней, если в ней проводится замена электроплиты на газовую.
Также, как мы уже подметили выше, при объединении балкона и комнаты/кухни требуется установка перегородки, которая в большинстве случаев имеет дверь.
Проект перепланировки, включающий установку двери между кухней и комнатой:
Перенос двери при перепланировке
Также перепланировкой является перенос дверей. Мы уже сказали о переносе межкомнатных дверей, но помимо этого могут проводиться переносы дверей в санузлы или же перенос балконной двери.
Перенос дверей, относящихся к санузлам, может быть проведен при объединении/разделении санузла, при устройстве второго санузла, при перепланировке коридора и т. д.
Распространенное мероприятие – перенос балконной двери. Дело в том, что во многих квартирах балкон растягивается на длину кухни и жилой комнаты, а вход на балкон имеет только один. Чтобы повысить удобство пользованием балконом, владельцы квартиры либо создают второй вход из помещения, где было только окно, либо закладывают один дверной проем и устраивают другой проем (например, убирается дверь со стороны комнаты и остается только окно, а со стороны кухни устраивается вход на балкон).
Если перепланировка проводится в нежилом помещении, расположенном на первом этаже, где вход осуществляется с улицы, то здесь также возможно мероприятие по переносу входной двери. Следует заметить, что если нежилое помещение расположено в жилом доме, то перенос двери проводится с затрагиванием общедомового имущества, а согласование должно проводиться также с управляющей компанией и с получением согласия жильцов.
Пример переноса дверного проема при перепланировке:
Перенос входной двери при перепланировке:
Снятие двери при перепланировке
Убрать дверь при перепланировке можно, но не во всех случаях. Например, перепланировкой считается снос двери на кухне, если там установлена электрическая плита, а вот с газифицированной кухней такое мероприятие проводить нельзя. Однако законы меняются и, возможно, в ближайшем времени запретят убирать дверь даже в тех случаях, когда кухня электрофицирована.
Распространены мероприятия по перепланировке с демонтажем двери между комнатами, а также между коридором и комнатами. В последнем случае такие работы могут проводиться с целью создания гостиной при помощи одной из жилых комнат. Такие мероприятия порой сопровождаются полным демонтажем ненесущей перегородки между коридором и комнатой.
Перепланировка проема без двери в проем с дверью
Данные мероприятия распространены в тех случаях, когда, например, в квартире имеются широкие проемы или проемы-арки без установленных там дверей. Но собственники по тем или иным причинам решаются поставить там дверные блоки. Установка двери вместо арки считается перепланировкой, требующей согласования.
Если же стена с аркой является несущей, а в ходе работ проводится изменение размеров проема, то следует в обязательном порядке заказать техническое заключение от автора проекта дома или от ГБУ Экспертного центра (если дом построен по индивидуальному проекту и автора проекта юридически или физически не существует).
Может проводиться и обратная процедура, когда осуществляется устройство арки вместо двери при перепланировке. Здесь все равно потребуются согласование и разработка технического заключения.
Говоря о проемах, следует заметить, что может проводиться перепланировка окна — в дверь. Такое мероприятие проводится в основном при устройстве нового входа в нежилое помещение на первом этаже. Здесь работают все вышеперечисленные правила, касающиеся несущих стен, общедомового имущества и пр.
Пример устройства отдельного входа с дверью вместо оконного проема:
Итог
Как видите, вариантов перепланировки дверей достаточно много. Перепланировкой является и перенос двери, и снятие, и установка нового дверного блока, а также все мероприятия по изменению, устройству, перемещению и заложению дверных проемов.
Наша организация окажет помощь в разработке проекта и в согласовании перепланировки, затрагивающей дверные проемы и, собственно, двери.